产城融合背景下传统工业园区的转型与重□曾振，周剑峰，肖时禹[摘要]当前我国产业园区面临着配套不足、环境恶化及产业低端等诸多问题，产业能级提升、产业园区转型十分迫切，尤其是以中低端制造加工产业为主的传统工业园区面临着转型与重构的巨大压力。研究在分析传统工业园区发展瓶颈的基础上，以产城融合为目标导向，从功能、产业、生态和实施路径等方面为传统工业园区提供新的发展思路，并结合衡水工业园区总体规划，提出功能复合、工业共生、内生循环和平行互通等规划策略，为衡水工业园区的可持续发展提供可行的途径，也为其他传统工业园区的转型提供参考。[关键词]产业园区；传统工业园区；转型；重构[]1006-0022(2013)12-0046-05[]TU984.13[文献标识码]BTraditionalIndustrialParkTransitionAndRestructuringForIndustry-cityIntegration/ZengZhen,Zhou激anfeng,XiaoShiyu[Abstract]Traditionalindustrialdistrictshaveanumberofshortagesandneedsimprovement.Thepaperanalyzesbottleneckproblemsoftraditionalindustrialdistrictdevelopment,proposesmixedfunction,industrialsymbiosis,innercirculation,1背景2传统工业园区的发展瓶颈产业园区作为城市各类产业的空间物质载体，其发展自我国改革开放以来相继历经了质量和数量上的起步、快速增长至膨胀、整合升级等不同发展阶段[1]。从最初单一的制造加工园区到当前经济技术开发区、高新技术产业开发区、大学科技园等各类产业新区，均对城市的发展起到了巨大的推动作用。21世纪以来，在新的发展形势、产业需求和政策引导下，城市发展对产业的升级、更新及转型需求日趋强烈，原有粗放式、单一功能的产业园区发展模式已经不适应新形势下的社会发展趋势。高新技术产业园等以高新技术为特征的产业园区由于规划起点高、享受国家特殊政策优惠、具有特殊的功能定位，以及获得政府的大力支持，遭遇的转型瓶颈相对较少；而以劳动密集型、土地依赖型、资源消耗型为特征的，以制造加工产业为主的产业园区(即传统工业园区)却面临着巨大的转型压力。传统工业园区对我国城市化和经济社会发展有着重要的作用，是社会经济发展到一定阶段的产物。伴随着城市产业的转型，这类园区存在的问题与弊端不断凸显，主要表现在以下三个方面：(1)重产业，轻城市。传统工业园区立足于产业需求，寻求产业的快速发展，并以此带动城市的经济发展。但是，其忽视产业与城市功能的协调发展，造成城市发展需求与产业定位、选择不匹配，配套严重不足，产业空间与城市空间分离。(2)产业链单一，土地产出效益低。传统工业园区以制造加工产业为主，产业较为低端，附加值低，产业链单一；土地利用模式较为粗放，过度依赖土地经营，贪大求全，造成实际产出效益较低[2]。(3)政府主导模式弊端凸显。传统工业园区大多由政府主导开发(如政府给予园区发展提供大量资金、土地等)，这种模式在园区发展初期起到了一定的作用。[作者简介]曾振，硕士，规划师，现任职于深圳市城市规划设计研究院规划三所。周剑峰，注册城市规划师，深圳市城市规划设计研究院副总规划师、规划三所所长。肖时禹，硕士，规划师，现任职于深圳市城市规划设计研究院规划三所。46---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---表1工业共生体系模式类型特点图示依托型工业共生模式工业园中存在一家或几家大型核心企业，许多中小企业围绕它们进行运作，从而形成共生网络平等型工业共生模式各企业处于对等地位，不存在依附关系，依靠市场调节来实现产业效益的增值，通过各企业之间(物质、信息、资金)的相互交流，形成网络的自我调节，以维持组织的运行嵌套型工业共生模式介于前两种共生模式之间的一种新型组织结构，吸收了前两种模式的优点，由多家大型企业和吸附企业通过各种业务关系而形成的多级嵌套网络模式然而，伴随着市场经济体制的不断完善，政策干预过多、机构膨胀及效率低下等问题开始凸显，园区只是依赖于外部力量的投入而引发经济总量的扩张，导致园区发展必定是外延性的、粗放式的[2]。3.2产城融合背景下传统工业园区转型策略研究在产业转型需求及产城融合的目标导向下...