中国社科院院报构建和谐社会与和谐民族关系党的十六大报告确定了本世纪头二十年我国经济、政治、文化和社会发展的战略目标，即全面建设小康社会。其基本要求是：使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。党的十六届四中全会在加强党的执政能力建设的决定中，把构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的重要任务之一提出，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，体现了我们党坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观的新实践。我国的改革开放事业已经进入了一个充满发展机遇、多种挑战、社会风险并存的阶段，经济社会发展所面临的各类矛盾更加突出。在这方面，东西部之间的经济社会发展差距，尤其是少数民族聚居地区与内地和东部地区的发展差距问题更为突出。对一个多民族国家来说，民族问题是社会问题的组成部分,相对于其他社会问题而言，民族问题有其复杂性。多民族国家中的各个民族既是社会机体的组成部分，也与整个社会系统发生多方面联系，各民族之间的关系渗透于社会的各个领域、受各种社会问题的作用和影响、与各种社会问题相交织。这就决定了民族问题既不能超越社会发展阶段、急于求成“一劳永逸”地解决，也不可能脱离社会总问题的制约、其他社会问题的作用，甚至国际环境的影响去单独解决。我国正处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国的民族问题虽然表现复杂多样，但是从根本上说是少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化发展与自我发展能力不足的矛盾，这是我国民族问题的主题。这一主题，决定了我国民族工作的主题，即各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。我国是一个统一的多民族国家，各民族共同繁荣发展不仅是构建社会主义和谐社会的题中应有之意，而且巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系对构建社会主义和谐社会具有举足轻重的作用。平等，是民族关系和谐的基础。各民族不分大小、不分历史长短、不分先进落后一律平等，是我国解决民族问题的基本立场。平等，不仅是政治上的平等，而且也是经济、文化和社会生活方面的全面平等，共同发展、共同繁荣就是实践全面平等的基本观点。对一个地域分布、自然环境、历史基础、发展水平等条件大为不同的多民族国家来说，建立在平等基础上的各民族“共同”，并不是、也不可能是齐头并进的发展。我国的国情特点，只能采取有条件快速发展的地区先发展，通过国家统筹、协调和地区间的支援、合作，带动欠发达地区发展。我国在东部率先发展，进而实施西部大开发战略，加快少数民族和民族地区经济社会的发展，消除历史遗留的发展差距、缩小现实扩大的发展差距，就是对各民族、各地区共同发展要求的统筹兼顾，也是实现全面平等、社会公正的必由之路。团结，是民族关系和谐的保障。多民族国家内部的各民族团结，是国家层面中华民族凝聚力的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基础，也是衡量社会和谐程度最重要的指标之一。团结的基础是平等，团结的前提是根本利益的一致性，这包含了各个民族自身发展的特殊利益要求，不仅需要各民族相互尊重和理解，也需要法律和政策的保障。少数民族作为我国社会结构中的特殊利益群体，在实现其利益要求方面受到自身条件和区域经济文化发展水平等多方面的制约，因此产生的矛盾是影响民族团结最广泛、最普遍的原因。同时，在我国的民族问题中，也存在民族分裂主义、宗教极端势力和国际恐怖势力的影响，这些影响的一个重要方面就是利用那些最广泛、最普遍的问题制造舆论、蛊惑人心、煽动不满、挑起事端。因此，抵御这些外部影响，从根本上说就是通过加快发展，解决好共同团结奋斗、共同繁荣发展的问题。互助，是民族关系和谐的动力。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是通过互助实现的。互助是民族关系充满活力的表现，其特点是各民族之间互动关系的日益密切和相互依存。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。我国各民族之间结成的“三个离不开”关系，既不...