关于转发《商务部发展改革委财政部人民银行海关总署税务总局质检总局外汇局关于”十二五"期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》的通知发布时间：2011-03-22信息提供：机电进出口处各有关单位：现将《商务部发展改革委财政部人民银行海关总署税务总局质检总局外汇局关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》转发如下，请有关企业参阅。北京市商务委员会二O—一年三刀二十二日商务部发展改革委财政部人民银行海关总署税务总局质检总局外汇局关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见商产发〔2011）第48号改革开放以来，机电产品进II为提升国内产业装备水平、推动产业结构调整、提高创新能力、增强国际竞争力和促进国民经济发展发挥了重要作用。加入壯界贸易组织后，随着关税的大幅减让和非关税措施的逐步取消，机电产品进口大幅增长,进口年均增长19.2%。2010年，全国机电产品进口6603亿美元，占进II总额的47.3%,占国内生产总值的比重超过10%。但目前存在引进质量不高、重引进轻消化吸收再创新、管理机制和配套政策有待完善等问题。抓住当前世界经济正处在变革和调整的战略机遇期，实施积极的机电产詁进口促进战略，推动机电产品进口结构调整，有利于在全球范用内实现资源优化配置，启利于优化贸易结构，有利于促进我国经济发展方式转变和产业结构调整，有利于尽快增强创新能力。现就“十二五”时期实施积极的机电产品进口促进战略提出如卜•意见:一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，实施积极进口促进战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强进口政策和产业政策的衔接和协调，大力推动机电产品进口结构调整，更好地利用国际先进技术和关键设备、关键零部件，使机电产品进口更好地服务于贸易大国向贸易强国的转变，服务于创新型国家建设，发挥进口在推动我国宏观经济结构平衡和结构调整中的重要作用。（二）基木原则。一是坚持发挥市场机制与政策引导相结合。在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，引导企业引进产业发展急需的先进技术和关键设备、关键零部件，促进外贸发展方式转变和产业结构优化升级；二是坚持引进与消化吸收再创新相结合。注重知识产权保护，在引进的基础上开展消化吸收再创新，提升创新能力和国际竞争力；三是坚持促进进口与维护产业安全相结合。在扩人进口的同时，要密切跟踪产业发展，加强引导装备制造关键领域、国家重人科技专项、自主化依托项目等相关领域的重犬技术装备进口，促进产业健康发展。（三）发展目标。“十二五”时期，逐步提高先进技术和关键设备、关键零部件进口比重；促进进口中的投资品、消费品和中间品的比例结构趋于合理；满足新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业及其他重点产业的进口需求；与主要国家和地区贸易顺差过快增长的势头得到有效缓解。二、大力推动机电产品进口结构的调整和优化（四）大力支持战略性新兴产业的发展。配合新一代信息技术、节能坏保、新能源、高端装备制造业等战略性新兴产业政策落实和产业发展需耍，有针对性地引导相关技术和设备进口。（五）加大对鼓励进口商品的支持力度。完善现行相关进口促进政策，加人对先进技术和关键设备、关键零部件及国外限制对华岀口高技术和先进设备的进口支持力度。要根据产业的发展需要，适时调整《鼓励进口技术和产品H录》。对国内刚起步研究开发的先进技术和关键设备耍研究给予专项支持政策。（六）鼓励国家级研究开发机构的进口。研究延长实施对国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心和国家认定的企业技术中心进口规定范围内的科技开发用品的税收政策。（七）适时调整不予免税的进口商品口录。结合产业发展状况和重点产业规划,适吋调整《国内投资项目不了免税的进口商站目录》和《外商投资项目不予免税的进口商品冃录》，逐步提高免税商品技术要求。支持国家鼓励投资项H项下的设备进口，严格限制类、淘汰类投资领域的设备进口管理，促进产业结构的调整和优化升级。（八）研究...