高质量推动纪检监察再监督的探索与实践张健【摘要】监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责[1]。论文立足“监督的再监督”职能定位，探索构建“345再监督工作法”，推动国企基层纪委着力在日常监督、长效监督上探索创新，推动全面从严治党，监督责任不断向纵深发展。【Abstract】Supervisionisthebasicresponsibilityandthefirstresponsibilityofdisciplineinspectionandsupervisionorgans[1].Basedonthefunctionalorientationof"re-supervisionofsupervision"，thispaperexplorestheconstructionof"345re-supervisionworklaw"，promotesthegrass-rootsdisciplineinspectioncommitteeofstate-ownedenterprisestoexploreinnovationindailysupervisionandlong-termsupervision，andpromotesthedevelopmentofcomprehensivelystrengtheningPartydisciplineandthecontinuousdevelopmentofsupervisionresponsibilityindepthandbreadth.【关键词】纪检监察;再监督;问题;监督责任【Keywords】disciplineinspectionandsupervision;re-supervision;issues;supervisionresponsibility【中图分类号】D262.6【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2020）01-0136-021引言纪委作为党内监督的专责机关，是管党治党的重要力量，如何高质量发挥“再监督”作用，切实增强执纪监督效果，充分彰显专责监督的权威性、严肃性，切实为企业发展保驾护航。论文以南通烟滤嘴有限责任公司为例，对持续深化“三转”，高质量“再监督”进行了探讨与思考。2纪检监察再监督工作遇到的问题中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议指出，实现高质量发展是纪检监察工作的努力方向，要持续深化“三转”[5]。近年来，纪检监察机关在“三转”方面做了大量工作，取得了扎实的成绩。但是，面对新的要求和形势，仍然存在一些实践问题。①主业弱化。部分纪检监察机关落实监督责任过程中存在越位、错位、缺位、失位现象，监督权威和监督效果没有达到高质量要求。②职能泛化。纪检监察的监督冲在最前沿，直接参与或代替了职能部门履行监管职能，将监督的主要精力放在了对过程的监督上，而弱化了职能部门的主体责任，忽略了监督职能部门履职的最终效果。③作用虚化。监督的内容宽泛庞杂、四面出击，缺乏重点、焦点、突破点，忽视了监督管理效能。3“345再监督工作法”的构建与实施3.1构建三个机制创新方式方法，通过构建三个机制，将监督责任落实嵌入到企业发展各环节、全过程。依托监督机制的构建，聚焦结果核对、责任落实、问题整改等，推进监督责任向纵深发展。①通过负面清单机制回答好“如何开展”：深入贯彻全面从严治党部署要求，强化刚性约束，先后制发《负面言行提醒本》《负面清单》，分别从言行、行为、工作等方面明确“不能为”的红线和底线。②通过责任落实机制回答好“如何推动”：建立监督责任清单，明确履行监督责任“必須为”的界限，推动各部门自觉把发现问题、解决问题作为履行“一岗双责”的出发点和落脚点，深入查找在“三重一大”决策执行监督、中央八项规定及其实施细则精神执行监督、主体责任执行监督、系统性廉政风险防治监督、各类问题整改落实监督等方面的薄弱环节和存在问题，促进发现问题立行立改、自我整改。说清楚了“抓什么、谁来抓、怎么抓”的问题，推动了监督责任的落实。③通过再监督机制回答好“如何定位”：通过开展系统性廉洁风险防治、大监督格局构建等措施，力求精准发现问题、补齐监督短板，为企业健康发展提供坚强纪律保证。通过细化完善《监督责任考核细则》《党风廉政建设工作规范》，为“再监督”立好规矩。瞄准系统性廉洁风险点，探索在行政工作流程中实施嵌入式监督，实现风险防治与综合管理体系建设同步推进。3.2打造三个平台通过打造三个平台，以严格遵守党的纪律、加强作风建设、强化内部管理为主要内容，不断丰富廉政教育内容。①学习教育平台。注重“互联网+”在廉政学习教育中的运用，将传统廉政教育方式和互联网优势结合起来，打造指尖微课堂，实现线上与线下互补，传统与现代共存，让廉政学习动起来、活起来、乐起来。②廉政工作平台。通过建立廉政工作平...