发展现代生产者服务业与调整优化制造业结构JOURNALOFNANJINGUNIVERSITY(Philosophy,HumanitiesandSocialSciences)??5,2006??中国经济转型与发展研究?？发展现代生产者服务业与调整优化制造业结构*刘志彪(南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心，南京210093)摘耍:现代制造业所内含的技术、知识和人力资本，来源于现代生产者服务业对其的中间投入。从发展现代生产者服务业的高度来推进制造业的结构调整和优化,是知识经济和全球化条件下产业结构政策转型的一个新角度。这是因为，脱胎于制造业母体的现代生产者服务业的发展，在降低服务业投入成本和提高投入品质的同时,也有利于制造业的专业化和精细化;现代生产者服务业是制造业知识密集化的构成要素,是英心脏、脑袋和起飞的翅膀;制造业与现代生产者服务业在空间上具有协同定位的效应，有利于我国产业集聚格局的形成和集群的升级;吸收国外先进制造业技术或独立发展本止高技术产业，其前提是要对外资开放高端的现代生产者服务业,或者积极发展本土性高级生产者服务业。关键词:制造业结构优化;生产者服务业;知识资本;人力资本中图分类号:F407文献标识码:A文章编号:1007-7278(2006)05-0036-09一、问题的提出在工业化的新跨越阶段,我国!十一五?计划纲要中提出要大力发展现代生产者服务业沖不是说我国的工业化发展已经到了极限要反过來纠偏，也不是说可以撇开原有的工业基础去寻求新的产业发展空间，而是适应全球产业转移的趋势、提升外向型经济层次和水平、调整优化制造业结构、转换我国经济增长方式和提高区域增长效率的战略性考虑。这是因为，当今中国特别是经济最发达的东部沿海地区,如长三角和珠三角地区,其经济发展模式的主要特征是基于FDI进行加工贸易。发达国家和地区的跨国公司和大型企业出于比较优势的考虑,纷纷把一些处于产业链低端的生产/加工/装配/制造环节转移到我国经济发展环境相对较好的东部沿海地区。这些处于产业链低端的生产/加工/装配/制造环节，其技术经济特征*收稿日期:2006-05-27基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地2005年度重大项目(05JJD790084),国家社会科学基金重点项冃(06AJL005)?2005年第五批江苏省科技发展计划软科学研究(BR2005025)#生产者服务业在我国也称为生产性服务业，是指在商品或其他服务产品生产过程中发挥作用的、企业为企业提供的中间服务，是为进一步生产或生产最终消费品的企业所提供的中间性服务投入。生产性服务业一般包括:金融保险服务、现代物流服务、信息服务、研发服务、产品设计、工程技术服务、工业装备服务、法律服务、会计服务、广告服务、管理咨询服务、仓储运输服务、营销服务、市场调查、人力资源配置、会展、工业房地产和教育培训服务等门类。是对资源的高强度消耗和高密集化使用。由此从增长方式的角度看，这种基于FDI进行加工贸易的初始阶段的外向型经济发展模式，必然会产生两个基本结果:第一，发达国家和地区可以专注于产业价值链中增值较大的研发和品牌运营环节，而把对资源消耗和占用较大的生产加工放在发展中国家,使英自身的资源消耗和占用结构得到进一步优化，其经济增长方式必然进一步集约化;第二，发展中国家虽然在吸收FDI的过程中使木国经济得到了增长,取得了一定的税收、外汇、土地使用费和增加了就业，但是也应该客观地看到，它承担了高密集的资源消耗和占用环节住产加工/装配/制造环节的低附加值特征使其国民所得可能陷入低工资的恶性循环,经济增长方式表现为进一步粗放化。这是我国东部沿海地区在改革开放中,经济增长方式方面所呈现的新特征。我们认为,打破发展中国家经济发展恶性循环的关键，从参与国际产业分工和产业互动关系的角度看，就是耍提高发展中国家制造业的技术水准和附加值，实现产业链向高端的攀升，而这又取决于这些国家中知识资本、人力资本和技术资本密集程度较高的现代生产者服务业的发展状况。二、以制造业为基础,推进制造业和服务业的专业化分工近代的工业革命过程中,生产者服务业只是制造企业的内生性部门，主要表现为它们隶属于制造企业的某些职能机构。这些职能机构给制造过程提供具有生产性质的服务投入，这种服务性质的投入品是企...