中共张掖市委张掖市人民政府关于建设现代农业大市的意见市委发〔2010〕40号为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快转变经济发展方式，推动现代农业发展和新农村建设，现就建设现代农业大市提出如下意见。一、基础条件和面临机遇1．发展现代农业是以科学发展观统领农村工作的必然要求。发展现代农业，是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实，是推动经济社会协调可持续发展的应势之举，是解决“三农”问题的治本之策，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必由之路。加快推进现代农业建设，对于促进农民持续增收，提高农业综合生产能力，夯实新农村建设产业基础，加快转变农业发展方式，实现农业可持续发展具有重大意义。建设现代农业大市是市委、市政府立足现实基础、顺应时代要求作出的战略抉择。我们要从全局和战略的高度充分认识建设现代农业大市的重要性，把发展现代农业贯穿新农村建设和现代化全过程，努力实现新发展、新突破。2．我市发展现代农业具有良好的基础条件。耕种条件优越，灌溉农业发达，独特的水土光热条件，使农产品品质优良，加工潜力大，农业资源禀赋较好，具有较强的市场竞争优势。作为国家重要的商品粮基地，农业生产能力、农业科技水平、劳动力素质相对较高，玉米制种、肉牛、加工型马铃薯、高原夏菜和设施葡萄等特色产业已形成一定规模，具备了传统农业向现代农业加快转变的基本条件。随着立体交通枢纽的逐步形成，张掖的时空区位发生了根本性变化，发展现代农业的区位优势更加突出。特别是近年来，全市坚持特色方向，走好三条路子，实施十大工程，推动科学发展的学习和工作实践，使我们对张掖的特色和本质属性有了更为深刻全面系统的认识，主观认识和客观条件变化的响应更加符合科学规律，张掖的发展步入了一个新时期。3．发展现代农业我们面临难得的历史机遇。当前，我国总体上已进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时期。中央连续7年出台1号文件，推动资源要素向农村配置；国家把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把加快城镇化建设作为转变经济发展方式的重大任务，促进城乡统筹发展；国家启动实施新一轮西部大开发战略，明确提出“三农”工作是西部大开发的重中之重，投入支持的力度不断加大；省委、省政府实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，支持和鼓励发展区域特色优势产业；《甘肃省循环经济总体规划》的实施和国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的出台，“张武定”特色农副产品加工循环经济基地建设已上升为国家发展战略。甘州区被确定为全省唯一的国家级现代农业示范区。这些都为我们建设现代农业大市带来了千载难逢的历史机遇。二、指导思想、基本原则和目标任务4．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的区域战略定位，以发展农村经济、增加农民收入为核心，以促进农业可持续发展为目标，更加注重农业基础设施建设，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---着力提升现代农业保障能力；更加注重节水和生态保护，着力转变农业发展方式；更加注重农业结构调整和产业布局优化，着力推进特色优势产业发展；更加注重科技进步，着力提高科技应用转化水平；更加注重体制机制创新，着力激发农业农村发展活力，加快构筑具有西部绿洲特色和核心竞争力的现代农业发展体系，实现传统农业大市向现代农业大市的跨越。5．基本原则。（1）坚持节约用水。突出水资源是第一资源的先导作用，深入推进节水型社会建设，提高水资源利用率和单方水产出效益，优化用水结构，促进用水方式和生产方式的根本性转变。（2）坚持优质高效。加快农业新品种新技术推广应用，全面推进农业标准化，提升农产品质量和效益，促使农业由增量型向增效型转变，由粗放经营模式向集约经营模式转变。（3）坚持循环发展。秉持循环经济理念，实现资源利用和废物产生的减量化，促进资源和废弃物多层次循环利用和再生利用，提高资源利用率，构建农业经济发展新模式。（4...