某某自治区某某市某某县儿童福利院与某某镇中心敬老院PPP项目政府和社会资本合作（PPP）项目财政承受能力论证某某县财政局2016年---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制单位：某某---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录1项目概况11.1项目基本情况11.1.1项目名称11.1.2项目实施机构11.1.3项目类型11.1.4项目所在地11.1.5项目所属行业11.2项目经济技术指标11.2.1投资规模11.2.2产出说明11.2.2.1工程产出11.2.2.2项目产出11.2.2.3效益产出21.2.4项目投资规模及资金来源21.2.3项目实施进度31.3授权情况32PPP模式论证82.1项目发起的背景情况82.2项目建设内容82.3项目采用PPP模式的必要性和可行性92.3.1项目采用PPP模式的必要性92.3.2项目采用PPP模式的可行性112.3.3项目采用PPP模式的优势性112.4项目实施目标及意义122.5政府方合作意愿和对社会投资人的吸引力133编制依据及原则144财政承受能力责任识别154.1股权支付责任评价15---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.2运营支出责任评价154.3风险支出责任评价154.4配套支出责任评价165财政支出责任测算175.1股权支付责任测算175.2运营支出责任测算175.3风险支出责任测算175.4配套支出责任测算175.5汇总分析186财政承受能力评估206.1本级财政收支情况及预估206.2项目支出责任占比某某县本级财政数据预估226.3行业和领域均衡性评估226.4财政承受能力论证结论28---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称某某县生态养老产业示范基地项目1.1.2项目实施机构某某县民政局1.1.3项目类型新增1.1.4项目所在地某某市某某县1.1.5项目所属行业养老1.2项目经济技术指标1.2.1投资规模1、本项目采用PPP模式，即公私合作模式。根据《某某院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）对固定资产投资项目资本金的规定，结合项目实际情况，设定本项目的项目资本金为总投资的93.37%（9150万元），资本金由社会资本方全额出资。2、政府专项补贴本项目政府专项一次性建设补贴为总投资的6.63%，即650万元。1.2.2产出说明1.2.2.1工程产出项目占地约118亩，新建楼房面积约5万㎡，维修楼房面积约0.6万㎡，硬化地面约0.5万㎡，新阳光室面积约0.2万㎡，新建附属---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用房面积约0.03万㎡，购置养老院服务、娱乐设备2124台套，购置图书5000册。项目工程产出满足《养老设施建筑设计标准》（DGJ08-1982-2000）和《养老设施建筑设计规范》（GB50867-2013）的要求。表1-1项目建设内容明细表序号名称数量单位1项目占地面积118亩2新建楼房面积50000m23维修楼房面积6000m24硬化地面5000m25新阳光室2000m26新建附属用房面积300m21.2.2.2项目产出本项目将在某某县建成一座养老院，面向社会提供1564张床位以及多元化的养老服务，以满足某某县、某某市及其周边县市老年人休闲养老的需求，同时通过政府和社会资本合作更好地为社会公众提供优质养老服务。项目提供的养老服务已达到《某某自治区养老服务机构等级评定办法》五级以上养老标准。同时项目建设完成后，按照光荣院、未成年人保护中心、儿童福利院承担优抚公益性质用房的业务要求，社会资本方提供给政府方无偿使用房屋。1.2.2.3效益产出本项目大力发展养老产业，解决老年人的老有所养、老有所乐，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，关系到经济、政治和社会的协调发展。把养老产业发展提高到发展新兴产业，扩大就业，维护---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会稳定。1、提高老年人的生理和心理健康水平，是应对人口老龄化的重要措施。项目的建设积极倡导...