基于两次人口普查数据对陕西劳动力就业态势的分析摘要：从第五次人口普查到第六次人口普查的10年间，陕西劳动力人口和就业人口无论总量还是结构都发生了新的变化，深究其因，既与劳动力人口的相对增速有关，也与产业结构与劳动力素质结构匹配度及城市化有关。面对经济新常态，陕西就业政策的选择既要立足全局、着眼长远，又要扩张数量、提升质量。关键词：人口普查数据；陕西；劳动力；就业态势：F2492741文献标志码：A：1002-7408（2015）08-0081-04正确判断劳动力就业的态势是制定就业政策的先决条件，以普查数据为依据进行动态分析能够提升态势判断的准确性和可靠性。从2000年的第五次人口普查到2010年的第六次人口普查所间隔的10年中，陕西劳动力人口及就业状况发生了较大变化，呈现出诸多新特点，对此进行系统的梳理和分析，对做好就业工作具有重要意义。一、陕西劳动力人口的变动及其就业寓意劳动力人口是指在总人口中有劳动能力的人口，从统计学意义上讲，劳动力人口主要是指16岁及以上的劳动年龄人口。劳动力人口的数量、素质、分布及构成对判断经济发展及社会运行状况具有重大意义。（一）劳动力人口的基本特征一是劳动力人口总量不断增加，且增长速度明显快于总人口增长速度。第六次人口普查数据显示，到2010年陕西省劳动力人口达到312465万人，比2000年的258634万人净增53831万人，增长了2081%，年均增长210%，与上个十年年均增速123%相比，增加了087个百分点，增速明显加快。占总人口比重从2000年的7313%上升为8371%，提高了1057个百分点，比上个十年的提高幅度379个百分点高678个百分点。同时，总人口增长速度明显放缓，2000年至2010年陕西省总人口年均增长速度为035%，与上一个十年的089%相比，增速减缓一半多。这一快一慢的增长速度说明陕西省目前依然面临着劳动力人口过多带来的就业压力。二是女性劳动力人口增长快于男性，所占比重与男性劳动力相当。2010年人口普查数据显示劳动力人口中，男性为159901万人，占劳动力人口总量的5117%，女性为152564万人，占总量的4883%。与2000年相比，男性劳动力人口增加了2683万人，增长了2016%；女性劳动力人口增长了27002万人，增长了2150%。女性劳动力人口的增长速度高于男性并与男性比重相当，说明就业领域实现两性平等成绩显著。三是从年龄结构上看，劳动力人口老龄化的趋势有所增强。在劳动力人口中，16―24岁青年劳动力为66813万人，25―44岁壮年劳动力为120529万人，两者合计青壮年劳动力达到187342万人，占劳动力总人口的5996%，比2000年的6538%下降了54个百分点。与此同时，45―59岁中年劳动力人口为77155万人，比2000年增加了21601万人，占劳动力人口比重由2148%上升到2469%；60岁及以上人口为47968万人，占1535%，比2000年上升了195个百分点。劳动力人口老龄化趋势增强，预示着未来青壮年劳动力资源供给日趋短缺，在相同就业质量的前提下，青年就业的数量压力逐步减弱。（二）劳动力人口的文化素质2000年以来，陕西劳动力人口的文化素质结构明显改善，高学历人才绝对数和相对数都有大幅度提升，但总体比例仍然偏低。劳动力人口中大专及以上受教育程度人数为39355万人，占劳动力人口的比重由2000年的574%上升到1260%；受高中教育程度人数为53636万人，占劳动力人口的比重由1657%上升到1717%；受初中教育程度人数为136218万人，占劳动力人口比重为4359%；受小学教育程度人数达到64438万人，占人口比重从2000年的2639%下降为2062%。文盲半文盲人口由26012万下降到15819万人，文盲人口占劳动力人口比重由1006%下降到506%，下降了5个百分点。在劳动力人口中，受初中、小学教育程度的人口比重合计为6421%，仍占劳动力人口的多数。总而言之，陕西劳动力人口受高等教育的比重有所上升，劳动力人口的文化素质比10年前明显提高，但高素质人才仍然偏少。在经济发展不断推进转方式、调结构的背景下，当前劳动力人口的文化素质状况，有利于就业水平的适应性提升，难以突破根本就业的素质瓶颈。（三）劳动参与的总体情况劳动参与率是指在业人口及正在谋业人口之和在劳动力人口中所占的比重，即经济活动人口占劳动力人口的比重。劳...