商务部关于推动养老效劳产业开展的指导意见商服贸函〔2022〕899号各省、自治区、直辖市、方案单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：当前，我国已经进入人口老龄化快速开展阶段。积极应对人口老龄化，加快开展养老效劳业，不断满足老年人持续增长的养老效劳需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务。商务部门在养老效劳产业化开展中有义不容辞的责任，要在健全家政效劳体系建设的根底上，加快推动居家养老、社区养老和集中养老的开展，探索以市场化方式开展养老效劳产业的新途径、新模式。为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和?国务院关于开展养老效劳业的假设干意见?〔国发〔2022〕35号文〕，充分发挥社会力量的主体作用，扩大养老效劳产业规模，推动养老效劳产业化开展，现提出以下意见：一、工作目标通过推动养老效劳产业开展，建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老效劳产业化开展模式，形成各具特色的典型经验、先进做法和可持续、可复制的政策措施及体制机制创新成果。探索多元化开展的居家养老效劳体系，努力使城市居家养老效劳网络实现全覆盖，效劳设施不断充实，效劳内容和形式不断丰富，效劳队伍不断扩大；建设运作标准的社区日间照料中心、老年人活动中心以及农村养老效劳综合设施和站点；培育一批带动力强的龙头企业、富有创新活力的中小企业，竞争力强、经济社会效益显著的效劳机构和产业集聚群以及知名养老效劳品牌等，为养老效劳产业中长期开展奠定根底和积累经验。二、工作任务〔一〕加快推动居家养老效劳的多元化开展。依托非政府组织、社区组织、企业和社区医院等多种供给主体，建立健全省、市、县、乡镇〔街道〕、村〔社区〕等不同层次的居家养老效劳网络，满足多层次的居家养老效劳需求。鼓励社会中介组织、家政效劳企业等社会力量参与居家养老效劳，提供日常生活、医疗保健、精神生活、法律咨询等养老效劳需求。重点支持有实力且运作标准的家政效劳企业承当居家养老效劳任务，为有需求的老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制效劳，完善居家养老效劳体系。〔二〕加快推动社区养老效劳的便利化开展。依托---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社区综合效劳设施，整合社区效劳资源，按照有关标准建设老年人日间照料中心、老年人活动中心等社区养老效劳设施。创立一批效劳设施完善、信息网络健全、管理效劳标准的养老效劳示范社区。努力使符合标准的老年人日间照料中心、老年人活动中心等效劳设施覆盖所有城市社区，90%的乡镇和60%以上的农村社区建设包括居家养老效劳在内的社区综合效劳设施和站点。鼓励家政效劳企业参与社区养老效劳体系建设，丰富养老效劳内容，拓展养老效劳工程，增强社区养老效劳功能，提供便捷的养老效劳。〔三〕加快推动集中养老效劳的特色化开展。鼓励各类市场主体针对养老效劳需求，通过市场化运作方式，参与集中养老效劳体系建设。制订城市总体规划、控制性详细规划时，要分区分级规划设置养老效劳设施。鼓励扶持民办养老效劳机构开展，全面推进养老机构向社会延伸效劳，形成理疗、美食、休闲、娱乐、健身等各具特色的集中养老效劳模式，探索景区养老、生态养老、田园养老等集聚式养老开展模式。〔四〕加快推动养老效劳的信息化开展。依托已建的家政效劳网络中心等现有信息效劳资源，建立统一的养老效劳信息平台。全面调查老年人根本现状和养老效劳需求，标准收集养老效劳行业根底数据；按照“分类建档、分层效劳〞的原那么，为每位老年人建立个人效劳需求档案；提供养老效劳信息咨询效劳，对接老年人效劳需求和各类社会主体效劳供给；有条件的地方，要为高龄老人、低收入失能老人免费配置电子呼叫设备；完善紧急呼叫监控效劳设施，提高效劳的便捷化和可及性；支持养老机构建立以采集老年人信息、效劳缴费、日常管理的信息系统；鼓励养老效劳企业加强信息管理系统建设，提升养老效劳能力。〔五〕加快推动养老效劳的融合开展。一是推动居家养老与社区养老的融合。充分发挥社区一对多的优势，鼓励个人利用家庭资源在社区开展助老效劳，倡导邻里相助和结对帮扶。推动社区养...