某某大学附属医院生殖医学中心综合服务系统(PPP资金）项目物有所值评价分析报告二O一七年十二月I目录一、前言..........................................1（一）项目名称....................................1（二）实施机构....................................1（三）评价目的....................................2（四）政策依据....................................2二、项目基础信息..................................3（一）项目概况....................................31.项目建设背景............................32.项目地理位置............................43.项目内容及规模..........................54.项目投资及资金筹措......................55.项目采用PPP模式的必要性和可行性........66.项目建设进程............................87.项目合作期限............................8（二）项目产出说明................................9（三）PPP运作方式................................91.运作方式................................92.回报机制...............................123.全生命周期成本.........................14（四）风险分配...................................151.风险分配原则...........................15II2.风险识别及分配基本框架.................16三、物有所值定性分析.............................19（一）定性评价概述...............................19（二）分析内容...................................201.充分整合全生命周期.....................202.风险识别和分配.........................213.绩效导向与鼓励创新.....................214.潜在竞争程度...........................225.政府机构能力...........................226.融资可行...............................237.项目规模...............................238.主要固定资产种类.......................239.行业示范性.............................23（三）分析方法...................................24（四）定性评价结论...............................24四、物有所值定量分析.............................25（一）定量分析步骤...............................25（二）财务基本假设条件...........................26（三）PSC值计算................................271.设定参照项目...........................272.建设运营维护净成本（初始PSC值）......273.竞争性中立调整值.......................294.风险承担成本...........................31II5.折现率.................................336.测算结果...............................33（四）PPP值计算.................................361.支出责任识别...........................362.支出测算...............................38（五）计算结果...................................44（六）分析意见...................................44五、物有所值评价结论.............................44附件1：PPP项目物有所值定性分析专家评分表.......46附件2：定性分析评分参考标准.....................47附件3：PPP项目物有所值定性分析专家意见表.......50附件4：项目产出说明.............................51附件5：专家评审意见.............................561一、前言（一）项目名称某某大学附属医院生殖医学中心综合服务系统(PPP资金)项目（以下简称“本项目”）。（二）实施机构某某大学授权某某大学附属医院（以下简称“某某医院”）作为本项目实施机构，负责项目的准备、招商、监管等工作。具体职责范围包括：（1）协调推进项目的前期工作；（2）负责牵头组织编制项目PPP实施方案，配合开展物有所值评价和财政承受能力论证；（3）组织编写《PPP项目合同》，按有关规定选择项目社会资本方，与社会资本方开展合同谈判；（4）经某某大学授权，与项目公司签订《PPP项目合同》；（5）合同履行，统筹协调本项目系统建设、运营等相关工作，并在合作期限内对项目公司进行监管...