影响公证行业诚信缺失的因素及对策研究吴晓莉摘要公证是由专门的机构严格按照客观、公正的原则代表国家行使证明权，因此诚信在公证行业中占领了尤其重要的地位。但是近年来，随着经济利益等因素的影响，公证行业存在很大诚信缺失问题，长期下去将失去公证的本质意义，严重危及行业发展，因此公证行业构建完善的诚信体系尤为重要。本文将以公证行业的相关理论为基础，研究影响公证行业诚信缺失的因素有哪些，并针对诚信缺失的问题提出合理化的对策，促进行业稳定可持续发展，保障公民的合法权益。关键词公证；诚信缺失；因素；对策一、影响公证行业诚信缺失的因素（一）相关法律法规缺失公证行业代表国家的证明权，是国家公信力的一种表现，必须做到有法可依，有法必依，只有得到法律的规范和保护，才能得到持续稳步的发展，但有关公证行业的法律法规在法律体系中所占的比重不到1%，缺少公证方面权威性的法律，法律体系的缺失也必将导致严重的后果，有关公证方面的研究无法有效开展，阻碍公证行业发展。此外公证员没有严格标准的程序开展工作，导致公证失误，造成当事人经济损失。一些不法人员甚至利用法律漏洞进行欺诈，走向犯罪的道路，公证行业的诚信度越来越低。所以相关公证立法的缺失是影响公证行业诚信缺失的一大因素。（二）公证从业人员素质参差不齐公证员是诚信传播的使者，必须做到百分之百的诚信。公证员作为公证行业的领导者，代表着行业的形象和国家的公信力，维持整个行业稳步运营。我国公证员人数不多，整体素质有待提高。个人素质方面，在选拔人员时，对于人员考察时间较短，无法全面了解人员整体素质情况，导致行业从业人员存在素质低下的可能，严重情况下造成经济损失，甚至走向犯罪的道路，行业诚信缺失。业务能力方面，公证行业是铁饭碗，一些从业人员享受稳定的待遇，长期懒散，且不深入学习行业最新动态，业务水平跟不上行业发展。（三）公证机构制度不健全公证机构制度在程序和监督方面存在问题。公证程序制度方面，现阶段公证行业缺少一套严格完整的行业操作流程，一些现有的程序规则仅仅在某些条款中涉及到，内容笼统，导致从业人员自由空间较大，处理业务没有严格的评判标准，容易造成行业漏洞，导致经济损失，降低行业信任度。监督制度方面，公证监督机制是行业有序进行的保障，但不少公证机构缺少严格的法律法规规范监督机制，对行业考核没有统一的标准，导致行业无法持续发展。（四）行业不正当竞争随着人们对公证行业的认识加强，公证行业近几年呈快速发展的趋势，公证案源有限导致不少公证机构间存在恶性竞争，其主要表现形式为以价格吸引民众，而不是精于业务能力，严重扰乱公证市场环境，一些公证员通过金钱回扣来抢夺案件，行业趋利性越来越强，对行业能力的重视程度相对较弱，导致行业走向恶化，行业诚信度下降。二、建立公证行业完善的诚信体系对策（一）完善相关法律法规没有法律保护的行业是不规范的，要使公证行业的诚信加强，首先要加强相关法律法规体系，以《公证法》为基础，补充和完善配套的法律法规，使公证程序的每个环节都有法可依。同时针对不同地方的差异，建立与不同区域环境相适应的法规制度，使各地公证工作有序进行。加强各地公证法律理论研究，不断学习和更新法律法规制度，时刻跟进行业发展的快速脚步。将诚信深入到具体的条文中，切实有力的提高行业信任度。（二）加强公证员队伍建设针对公证从业人员素质低下的问题，首先规范和提高行业选拔人才的标准，加大考察力度，定期对人员进行考核，对不符合行业标准、素质低下的人员进行辞退。另外，公证机构定期对人员进行培训，了解行业最新动态，加强法律法规的学习，不同地区的公证机构相互学习，相互沟通，抵制恶性竞争。公证机构还要定期对人员进行考核，考察其业务能力和水平，督促从业人员不断学习。从业人员设置完善的评价体系，由当事人进行评价，做到公开透明，评价与个人收入进行挂钩，引导人员不断学习和进步。（三）建立健全公证程序规则建立和规范完整的公证制度体系，由公证的各个环节严格化、标准化和透明化。公证制度包括公证程序、监督、赔偿等方面。建立统一...