福建公安高等专科学校学报JOURNALOFFUJIANPUBLICSAFETYCOLLEGE网上交易的偷税问题及查控对策唐玉琪（福建公安高等专科学校侦查系，福建福州350007）摘更:与传统交易方式相比，网上交易更为便利。但由于其缺乏固定的经营场所，使传统的税收征管机制受到冲击。法律体系上的缺陷、税收征管机制和技术上的落后与网上交易的现代性形成了鲜明的对比。加强对网上交易的税收征管，肖先要完善现行的税收征管法律体系和税收征管制度，其次要充分利用现代科技，加强对网上交易行为的在线监控。关键词：网上交易；偷税;对策中图分类号:DF793文献标识码:A文章编号:1008-6048（2006）02-0025-03ProblemsofEvadingTaxesonOnlineDealingandChecking&ControllingCountermeasuresforThemTANGYu-Qi(DepartmentofCriminalInvestigation,FujianPublicSafetyCollege,Fuzhou350007,China)Abstract:Comparedwithtraditionaldealingmethods,onlinedealingismoreconvenient.However,itbringsaboutanattacktotraditionaltaxescollectingandmanagingsystembecauseofitslackoffixedmanagementplaces.Thereisanobviouscontrastbetweenthedrawbackinlawsystem,thelaginmechanismandtechnologyoftaxcollection&managementandthemodernizedfeaturesofonlinedealing.Forthisreason,inordertosirengthentaxcollectionandmanagementforonlinedealing,first,itisnecessarytoimprovetheestablishedtax-lawsystemandtaxcollecting&managingsystem;second,modemscienceandtechnologyshouldbemadefulluseoftoenhancetheon-linemonitoringupononlinedealingactivities・Keywords:onlinedealing;evadetaxes;countermeasures据中国互联网络信息中心2004年7月发布的第14次中国互联网络发展状况统计报告显示，37.8%!勺网民在最近一年中冇过网上购物的经历，未来一年计划网上购物的比例将达到58%面对如此大的商机，让人无法不心动。于是，在网上开设商店的人也越来越多。据仅成立了18个月的拍卖网站——淘宝网日前透鋸，其在线商品数已突破300万，用户数也达到300万，每天成交商品数量保持在900多万的量级⑴。而另外一家以网上交易为主要业务的易趣网的业绩显示：其每个月的交易额也已达到1.6亿元人民币⑴。网上交易市场的形成，与网上商品价格低廉有很大的关系。例如在全国最大的拍卖网站一易趣网上，一双“耐克”篮球鞋标价只要80元，一条“LEE的牛仔裤只卖110元，而一只路易威登的手提包最便宜的标价是60元⑴。网上商品的价格为什么会有如此大的优势？不可否认的一点就是经营成本低廉。据了解，目前租用一个100兆的空间一年费用只需100〜200元左右。这样的空间已可满足开设一个拥有产品介绍、电子邮箱、用户论坛等较为正式的电子商店所需，同时广告宣传费用也十分低廉。而这些费用对于现实生活中昂贵的开店费用而言实在是微不足道。另一方面，不少网上商家没有固定店铺，只需一个仓库或在家里堆放货物，而且在网上卖东西只要交点手续费（一•般只要十几元），连宣传费用也省掉了。因为成本低，定价上确实有较大的空间。但更璽要的原因在于网上交易大多数不缴税。因此，在商品价格构成中，本应上缴国家的税收，成为网上拍卖商店价格竞争和赚取赢利的法宝。一、网上交易税收征管的困难与偷税（一）网上交易商工商注册登记困难导致纳税主体确认困难目前很多的网上店铺并没有办理fr!关的证件，如营业执照、税务登记证等，导致税收征管部门在确定纳税主体时存在困难。网上交易商冇意无意地不进行工商注册登记，除了方便偷税外，英中还有一个很重要的原因，那收稿日期:2005-12-01作者简介：唐玉琪（1970-），女，福建公安高等专科学校侦查系讲师，研究方向：经济犯罪侦查。网上交易的偷税问题及杳控对策就是办理相关证件本身就比较困难和繁琐。就拿营业执照来说，登记时，工商局没有针对网上开店的指导性条文，需要业主们报批的十儿项材料消单，业主们必须一项一项去跑;而且登记营业范围时，手续繁多。例如，经营图书、音像制品的要归文化局管；经营保健品的要归医药局管;经营服装、百货的归工商局管。（二）相关法律对网上交易的规定...