中国服务贸易发展创新与体制机制改革*陈昭于立新内容提要：服务贸易作为中国对外贸易的一个重要组成部分，已经逐渐步入崭新的发展阶段，并将在加快贸易方式转变，推动贸易结构调整及创新开放模式中发挥出应有的作用。就目前中国对外贸易的发展现状来看，货物贸易在严峻复杂的国际经济政治环境下遇到发展瓶颈，增长乏力，使得外需在拉动经济增长方面的作用减弱。在这种形势下，大力发展服务贸易无疑成了稳定外需的新途径，与此同时，相应的体制机制改革也应提上议程，以确保服务贸易的可持续发展。关键词：服务贸易经验模式发展瓶颈改革作者简介：陈昭，中国社会科学院财经院服务贸易与WTO研究室，助理研究员，100836于立新，中国社会科学院财经院服务贸易与WTO研究室主任、研究员，100836：F719稳定经济增长速度，转变经济发展方式，加快调整经济结构已成为当下中国和新一届中央领导集体首要实现的经济目标，全面深化经济体制改革则是实现这一系列目标的关键环节。同样，在外贸领域也面临着转变贸易发展方式、创新开放模式以及加快管理体制改革等诸多问题，特别是在传统货物贸易发展受阻的情况下，服务贸易健康发展将引起国内外各界足够重视，以确保外需的稳定，而大力发展服务贸易也正是开放型经济实现稳增长、转方式和调结构的应有Z意。（一）中国服务贸易规模稳步扩大氏期以来，中国服务贸易始终保持着快速发展，总虽规模稳步扩大。近年来，我国服务贸易在规模上的增速远高于世界平均水平。统计数据显示，“十一五”期间，小国服务贸易进出口总额•木文是中国补会科学院创新工程项日《我国服务贸易易与货物贸易中长期协调发展战略研究》的阶段性成果。中国服务贸易发展现状及趋势从1917亿美元增长到3624亿美元，年均增速保持在17%以上。其中，服务出口年均增速为16.8%,是同期世界服务出口平均增速的两倍。2011年，中国服务贸易进出口总额更是突破了4000亿美元大关，达到4191亿美元，同比増长15.6%。其中，出口规模位列世界第四位，进口规模居世界第三位。而根据商务部的统计数据显示，2012年前三季度中国服务进出口总额达3443亿美元，比上年同期增长13.8%。其中,服务出口1371亿美元，比上年同期增长6.5%；进口2072亿美元,同比增长19.2%o预计2012年全年服务进出口总规模将超过4700亿美元。①图11991・2011年中国服务贸易进出口情况资料:根据国家统计局公布《中国服务贸易统计数据2011》数据组制图（二）服务贸易结构趋于优化从贸易结构来看，趋于优化。近年來，随着服务产业结构的优化升级，我国服务贸易的结构也在逐渐调整。特别是新兴服务业的快速发展，带动了咨询服务、通讯服务、计算机和信息技术服务等领域进出口额的增长。如表1所示，“I•一五”期间，尽管我国服务贸易出口仍以运输、旅游传统服务项F1为主，但其在出口总额中的比重逐渐下降，而金融服务、保险服务、计算机和信息服务、咨询及专有权利使用费和特许费等新兴项日占出口比重逐年上升，已经由2006年的12.8%增加到2010年的21.1%。根据2011年的统计数据，咨询服务、通讯服务、计算机和信息技术服表1“十一五”期间中国服务贸易出口分项目表服务贸易出口金额（亿美元）占服务贸易出口比重（%）2006201020062010总计914.21702.5100.0100.0运输210.2342.123.020.1旅游339.545137.126.9通讯服务7.412.20.80.7建筑服务27.5144.93.05保险服务5.517.30.61.0金融服务1.513.30.20.8计算机和信息服务29.692.63.25.4专有权利使川费和特许费2.130.20.5咨询78.3227.78.613.4广告、宣传14.528.91.61.7①有关数据來源于商务部网站。电影、音像1.41.20.10.1其他商业服务196.9355.921.520.9注：①遵循WTO冇关服务贸易的定义，中国服务进出口数据不含政府服务;②数据來源：中国商务部。务三个新兴项目的进出口额均比上年增长了20%多，且获得了较大的顺差额，而这一趋势仍在持续。①同时，运输、旅游等传统项目占服务贸易总出口的比重持续下降，逆差额也在增加。此外，国家将在技术创新与开发、文化产业繁荣发展等方面加人政策与资金支持力度，而这在很人程度上推动了技术密集H•附加值高的新兴服务贸易的发展，不断促进服务贸易结构...