中国银监会关于建立健全农村合作金融机构激励约束机制的指导意见中国银监会关于建立健全农村合作金融机构鼓舞约束机制的指导观法银监发?2022?70号2022年7月22日各银监局，各省级农村信用联社，北京、上海、重庆、宁夏黄河、深圳农村商业银行，天津农村合作银行：为进一步推动农村合作金融机构转换经营机制，提高风险管控才能和经营管理水平，巩固市场竞争力，促进农村经济金融和谐进展，现就建立健全农村合作金融机构鼓舞约束机制提出如下指导观法：一、充分熟悉建立健全鼓舞约束机制的重要性（一）建立健全鼓舞约束机制是落实科学进展观的要求。构建科学合理的鼓舞约束机制，对高级管理层、员工（以下简称高管（员工））实施有效鼓舞约束，是坚持以人为本，全面贯彻落实科学进展观的本质要求和概括表达，有利于理顺农村合作金融机构经营者与各利益相关主体的关系，达成鼓舞机制与道德观念、经营目标、进展目标以及外部环境相一致，促进农村合作金融机构协调、持续、稳健进展。（二）建立健全鼓舞约束机制是建立现代金融---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---企业制度的重要内容。建立健全鼓舞约束机制，对决策、监视和执行的责任人实施有效鼓舞，同时有力约束其履职行为，促进履职尽责，是农村合作金融机构可持续健康运行的机制保障，有利于推动农村合作金融机构加快向产权明晰、资本充沛、治理完善、功能健全、效益良好的现代金融企业过渡。（三）建立健全鼓舞约束机制是充分发挥人的主观能动性的需要。构建科学合理的鼓舞约束机制，将高管（员工）的经营绩效、履职模范与薪酬有机挂钩，实施正向鼓舞和有效约束，有利于激发高管（员工）的积极性和创造性，促进农村合作金融机构全面提升经营效益与服务“三农”的水平。（四）建立健全鼓舞约束机制是防控金融风险的客观要求。建立完善有效的长期鼓舞约束机制，将高管（员工）的收入水平与信用风险、滚动性风险、操作风险等风险操纵目标进步度挂钩，有利于提高风险防控才能，抑制短期行为，防止风险释放与分散，防止内部人操纵及利用信息不对称侵害存款人和股东的利益，维护农村合作金融机构安好稳健运行。二、坚持科学进展观，遵循鼓舞约束“四结合”原则（一）坚持鼓舞与约束相结合的原则。农村合作金融机构要建立健全赏赐与问责相辅相成、相互制衡、协调一致---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的鼓舞约束机制。既要表达以薪酬为核心的调配鼓舞，也要提倡精神鼓舞，充分发挥鼓舞机制的正向作用。既要防止鼓舞不当与约束无力，也要防止鼓舞失效与过度约束，实现鼓舞与约束的协调与平衡。（二）坚持业务进展与风险防控相结合的原则。农村合作金融机构的鼓舞约束机制，应充分表达业务进展与风控水平相匹配的原则，既要提防业务进展目标，也要重视质量目标、风险操纵目标、内部管理目标，在风险可控、本金下降、资本充沛和质量提高的根基上，实现农村合作金融机构又好又快进展。（三）坚持效率与公允相结合的原则。农村合作金融机构建立鼓舞约束机制，要坚持按劳调配、以绩取酬，使高管（员工）的报酬与经营成果好坏、个人付出多少、岗位职责大小、工作质量上下、业务水平升降等精细联系起来既要防止调配上的平均主义与“大锅饭”，又要兼顾公允防止由于收入差距过大而导致的调配不公，影响内部稳定与和谐。（四）坚持短期利益与长期目标相结合的原则。农村合作金融机构建立鼓舞约束机制，要正确处理好眼前利益与长远进展的关系，围绕监管达标与持续进展规划，将高管（员工）的切身利益与农村合作金融机构长远进展目标挂钩，要切实抑制短期行为。三、建立健全科学合理的绩---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---效考核制度（一）完善绩效考核指标体系。农村合作金融机构绩效考核指标体系至少应包括经营效益、业务进展、风险操纵和内部管理四项指标，其中：经营效益指标应包括人均经营利润、资产利润率、本金收入比率等；业务进展指标应包括存款、各项贷款、支农贷款、中小企业贷款、人均中间业务量等；风险操...