关于稳步推进农村集体资产股份合作制改革工作的通知按照中央、省、市、区关于农村集体产权制度改革的相关要求，2019年，乡委、乡政府决定继续推进农村集体资产股份合作制改革工作。现提出如下意见：一、充分认识农村集体资产股份合作制改革的必要性和紧迫性农村集体资产是全面发展农村集体经济的重要物质基础。当前农村集体经济发展不同程度存在资产增长缓慢，经营收入少，集体经济组织成员从集体分配所得收入较少，集体经济的凝聚力弱化等问题。究其原因主要有两个方面，一是集体经济组织成员缺少对集体资产的足够权能，还没有真正成为集体资产的实际主人，集体经济发展缺失最根本的动力源泉；二是“政经合一”的集体经济运行机制不适应外界环境，难以融入现代市场体系和现代金融体系。探索集体所有制有效实现形式，明确集体资产产权主体，赋予集体经济组织成员对集体资产的足够权能，创新集体经济运行机制，调动广大集体经济组织成员发展壮大集体经济的积极性、主动性，成为发展壮大集体经济的内在要求。全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。因此，搞好农村集体资产股份合作制改革，既是发展壮大集体经济，增加农民收入的内在要求，又是全面贯彻落实党中央决策部署的重要任务。各级、各部门一定要本着对事业、对人民高度负责的精神，充分认识农村集体资产股份合作制改革的重要性、紧迫性，增强紧迫感和责任感，切实加强组织领导，精心组织，精心实施，确保改革任务全面完成。二、2019年开展股份合作制改革的单位义和乡悦园村在集体资产清产核资基础上，启动股份制改革，年底前完成股份制改革各项工作。2018年前已完成股改任务的2个村，主要是完善村股份经济合作社内部管理，引进优秀的经营、管理性人才，创新资产经营，积极探索壮大集体经济的有效途径。三、股份制改革工作的范围、内容、基本原则和工作目标（一）股份合作制改革范围---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---农村集体资产是指农村集体经济组织全体成员共同所有的资产。开展农村集体资产股份合作制改革的范围为村级集体资产，包括集体经济组织所有的房屋、建筑物、机械设备、农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等经营性资产。用于教育、文化、卫生等公益事业的非经营性资产；集体所有的耕地、林地、山岭、荒地、水面、滩涂等资源性资产。农村集体资产不包括村民小组资产和已实行按人人有份方式承包到户的耕地、林地和农户长期使用的宅基地、自留地、自留山。（二）股份合作制改革内容1．明确集体经济组织成员范围依据有关法律法规、政策、发扬民主、尊重历史和维护稳定的原则，明确农村集体经济组织成员边界，准确界定成员资格，建立成员名册，依法保障农村集体经济组织成员合法权益。2．赋予财产权利将农村集体资产折股量化到人，落实到户，建立农村集体资产股权证书管理制度和台账管理制度，信息化管理平台，保障成员对农村集体资产股份的占有权。完善收益分配管理制度，明确范围，确定比例，按股分配，兑现分配，落实成员对农村集体资产股份的收益权。3．完善法人治理由农村集体经济组织成员民主讨论决定，建立与股份合作制产权管理相适应的村股份经济合作社，依法办理相关手续。制定相应的章程，完善股东大会或股东代表大会、理事会、监事会等法人治理结构，解决农村集体产权虚置问题。4．创新资产经营改革后的新型农村集体经济组织要充分利用市场配置资源的决定性作用，经营管理好农村集体资产。经营性资产可由农村集体经济组织自主经营，也可以选聘职业经理人经营。农村集体经济组织可与各类市场主体合作，联合组织经济实体直接进入市场，也可选择承包、租赁等多种方式进入市场。在尊重成员意愿前提下，探索引导成员利用耕地、林地等资源性资产，发展多种形式的股份合作。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5．健全制度体系制定资产经营、民主...