XX省人民政府办公厅关于加强25万千瓦以下小水电工程开发建设管理的意见XX省人民政府办公厅关于进一步加强农村水电建设平安质量监督管理工作的通知〔川府办发电[2022]90号〕各市〔州〕、县〔市、区〕人民政府，省级有关部门：8月21日，XX县区双龙水电站在建设过程中压力前池发生垮塌，造成8人死亡、6人受伤的重大事故，目前事故原因正在调查中。对此次事故，国务院及国家安监总局、国家电监会、水利部领导十分关注，省委、省政府领导高度重视并批示要求查明事故原因，分清责任、依法处置，同时举一反三，采取切实有效措施确保电站施工平安。为进一步加强农村水电建设施工平安质量监督管理，现就有关事项通知如下，请结合各地实际认真贯彻执行。一、加强领导，进一步明确农村水电建设平安质量监督管理责任近年来，我省农村水电开展迅速，对增加电力供给、保护生态环境、促进农村经济开展起到了积极作用。但一些地方仍存在管理职责不清、违反根本建设程序，设计、施工、监理责任不落实，平安监督管理不到位等问题，影响了公共平安和公众利益。各级人民政府必须高度重视、加强领导，切实落实农村水电建设工程的平安质量监督管理责任，严防水电建设施工平安质量事故的发生。一是进一步强化小水电资源开发利用规划对小水电建设的指导作用。对不符合规划要求的工程一律不得审批或核准；对违反规划擅自建设的工程一律责令停工。二是严格水电工程建设程序和准入条件。水电建设工程必须严格按照建设程序报批、核准，标准各项前期工作和审查审批程序。各级水利、环保、国土资源、安监等部门要按照各自职能从维护公共平安、合理开发利用资源、保护生态环境、保障公共利益等方面对水电建设工程严格把关，完成相应报批手续。对未取得水利、环保、国土资源、安监等相关部门审批文件的工程，投资主管部门不得核准或审批，建设单位不得开工建设。三是各级建设部门要加强对农村水电设计、施工、监理单位和从业人员的资格审查，凡不具备相应资质、资格的，一律停止作业并从严处分；凡未---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---执行工程监理和质量监督的，一律停工整顿。四是强化建设过程和后续监管。水电建设要全面推行工程法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和"三同时"制度。工程核准部门要会同国土资源、环保、安监、电力监管等部门加强对工程建设、设计监理和施工等各环节的监督管理并对工程技术方案、水保方案、环境影响评价审批方案、防洪度汛预案等执行情况实施跟踪监管。五是认真执行工程验收制度。未经验收合格的农村水电建设工程，电网经营企业不得允许其并网发电；对工程未经验收而擅自投运发电造成平安事故的，要依法追究责任。二、严格执行建设工程平安设施"三同时"规定所有农村水电建设工程从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用都必须严格按照建设工程平安生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用〔"三同时"〕的要求进行建设和管理。各级开展改革部门要将农村水电建设工程平安评价和平安设施"三同时"审查备案情况纳入建设工程管理程序。对未进行平安评价和平安设施"三同时"审查备案的建设工程，不予办理相关行政许可手续；对未经过平安验收评价备案的建设工程，不予办理工程验收手续，不得投入使用。建设工程投资中必须确保足额的平安设施投资并单列使用。设计单位应严格依据可行性研究和平安评价要求进行平安设施设计，落实平安措施。施工、监理和设备材料供给等单位应严格依据设计文件进行施工、监理和供给材料设备，确保平安设施设计方案的有效实施。三、开展农村水电建设施工平安专项整治按照?国务院平安生产委员会办公室关于印发〔建筑施工平安专项整治工作方案〕的函?〔安委办函[2022]26号〕、国家电力监管委员会?关于印发〔电力建设施工平安专项整治方案〕的通知?〔电监平安[2022]20号〕和水利部?关于制止无序开发进一步去除"四无"水电站的意见?〔水电[2022]336号〕要求，请各地抓紧时间举一反三，对农村水电建设工程贯彻执行国家平安质量监督管理法律法规情况，企业平安主体责任及平安生产责任制...