地方财政支出结构变化及其影响——基于江苏省徐州市的数据分析__:年R(第23卷第6期)蓬博EastChinaEconomicManagement【DOI】10.3969/j.issn.1007—5097.2009.06.002地方财政支出结构变化及其影响基于江苏省徐州I市的数据分析朱福兴(徐州工程学院经济学院,江苏徐州221008)Jun..2)09(Vo1.23,No.6)[摘要】作为发达省份欠发达地区的江苏省徐州市,"九五"以来,地方财政支出结构发生了较大的变化.分析表明,该市地方财政支出的结构调整呈现出工业化初期地方政府财政发展的基本特征,即过度追求建设性投入的倾向.文章通过实证分析的方法对地方政府财政支出结构变化的进行了相关性论证后认为.徐州市现行财政支出结构有待于优化.[关键词]地方财政支出结构;实证分析;政策建议[】F061.5[文献标志码】A[】1007--5097(2009)06删5—o4LocalFiscalExpendituresStructureChangeandItsImpacts——BasedontheAnalysisofDatafrom激angsuXuzhou---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---ZHUFu—xing(SchoolofEconomics,XuzhouEngineeringCollege,Xuzhou221008,China)Abstract:Xuzhouisalessdevelopedregionindevelopedpmvinees.Therearesignificantchangesinitslocalfiscalexpendituresstruc—turesince9thFiveYearPlan.ThesechangesreflectedtheexcessivepursuitofconstructiveinputinXuzhou.BasedontheempificManal?ysis,weresearchedonthefiscalexpendituresstructurechange.WethinkitisimportantthatXuzhouneedoptimizethefiscalexpenditurestructure.Keywords:localfiscalexpendituresstructure;empifieManalysis;policyadvice地方政府财政支出结构合理与否,对本地区经济和社会发展有着至关重要的影响,特别是对于欠发达地区的工业化进程意义重大.作为苏北地区中心城市的徐州市,在改善地方公共财政职能的同时,积极调整优化地方财政支出结构,服务本地区的经济建设和社会事业的发展.本文拟通过对徐州市地方财政支出进行数量分析,以寻求优化地方财政支出结构的对策.一,基本现状分析1.徐州市财政支出结构变化的总体状况.按照政府的职能进行分类,通常把财政支出分为经济建设支出,科教文卫支出,行政管理支出和其他支出四大类.从表1可以看出,1995--2007年徐州财政支出职能结构发生了较大的变化,其中经济建设支出,科教文卫支出,行政管理支出的绝对数额逐年稳步上升,2007年三项支出的绝对数额(现值)均为1995年支出数额的4倍多,而相对数的比重(各项支出占一般预算支出的比重)却逐年下降,经济建设支出从20.25%下降到12.88%,科教文卫支出从40.37%下降到21.48%,行政管理支出从15.54%下降到9.66%;其他支出大幅上升,2007年其他支出的绝对额是1995年的近18倍,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---其相对数也从23.85%上升到55.09%.2.徐州市经济建设支出内部结构.经济建设支出是地方政府用于行使其资源配置职能的财政支出,徐州市经济建设支出主要项目的比重及变化如图1所示.[收稿日期]20o8一l1-_08[基金项目]江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目(06SJD790049);徐州市财政局重点调研课题(DY200707)[作者简介】朱福兴(1964一),男,江苏苏州人,副教授,硕士,研究方向:地方公共财政与公共政策.一5一表11995--2007年徐州财政支出职能结构财政支经济建设支出科教文卫支出行政管理支出其他年份出总额金额金额金额金额%%%%(万元)(万元)(万元)(万元)(万元)1995l80186364842O.257273540.372800l15.544296623.8519962l35303732517.489224143.203119914.6l5276524.7ll9972506734264317.019329937.223012l12.O28461033.75l99828344346894l6.5410514537.103381211.939759234.4319993l186249l50l5.7611329836.3338335l2.29lll07935.62200o34524652296I5.151l580233.5442144l2.2l1350o439.1O2o014007976l047l5.2313214432.974889512.201587ll39.6020025201748684l16.6914208127.315547810.6723577445.3320o36245829548815.29l6683926.716828710.9329396847.072OO471733210946615.2620242928.22874l312.1931802444.3320o51050786l2661412.0525272524.05l0853...