政治发展的组织保证摘要：亨廷顿是西方政治发展理论的主要代表人物之一，他立足于发展中国家的政治发展落后于经济发展这个现实，试图建构发展中国家政治发展的理想模式。在他看来，强有力的政党和有效的政党制度是发展中国家政治发展的组织和制度保证。其彰显政治稳定、政治制度化、政党力量的政党政治思想，具有明显的西方化色彩。??关键词：亨廷顿；政治发展；政治稳定；政党制度；政党力量??：D05文献标识码：A：１００８－７１６８（２０11）０1－0029－05?お?政治发展是人类社会的永恒主题。二战结束后，发展中国家如何实现政治发展、如何实现现代化成为研究热点，深入探讨了发展中国家的政治发展问题。亨廷顿以发展中国家经济和政治现实为依据，目的是“探索经历迅速而彻底的社会变革和经济变革的国家在某种程度上为实现这一目标（即政治秩序）所应具备的条件”[1]（p.11）??。在此意义上，其政党政治思想就是为发展中国家实现政治发展而进行的组织和制度设计。??一、政治发展的目标??对于不同国家来说，政治发展目标呈现出多元性与差异性。亨廷顿认为：“在各种各样目的中，被视作是与政治发展为一体的运动，有民主、稳定、合法性、参与、动员、制度化、平等、能力、变异、个性、渗透、分配、结合、合理化、官僚主义化、安全、福利、正义、自由，等等。”[2]（p.152）??而且，政治发展具有阶段性，在不同的历史时期，政治发展的目标也不同。西方“从50年代末到60年代初，这一领域的学者主要专注于民主的先决条件和民主制的发展，这里民主几乎完全是按西方模式定义的。到60年代后期，据许多观察家指出，研究发展问题的政治学家格外注意到政治秩序与政治稳定问题。这种状况持续了将近十年，到80年代初，向民主制过渡的问题才又引起重视”[3]（pp.332.333）??。这就说明不同的国家在不同的历史时期，政治发展目标是不同的，发达国家和发展中国家在同一历史时期，政治发展目标也存在差异。在亨廷顿看来，发展中国家在现代化的初期阶段，其政治发展的目标选择并不是政治民主化，而是政治现代化、政治稳定和政治制度化。??(一)政治现代化。亨廷顿认为，发展中国家的政治现代化可以从两个方面来理解，既可以定义为发展中国家从传统政体向现代政体的运动过程，表明的是政治变革在理论上的运动方向；也可以定义为社会、经济和文化现代化的政治内容和政治结果，表明的是发展中国家政治变革的实际状况。发展中国家政治现代化的构成要素包括三个方面：一是政治现代化包含着权威的理性化，即由单一的、世俗化的、全国性的政治权威，取代各种传统的、宗教的、家族的或种族的政治权威。权威的理性化也就是权力的集中化过程，因为现代化是一个变革的过程，要求具有变革能力的权威，而权威的分散与现代化是不相适应的。二是政治现代化包含着新的政治功能的分化，和发展履行这些功能的专门化结构。应有与政治相分离的专门机构独立履行专门职责，科层组织复杂化，权力分配以个人成就为标准。三是政治现代化包含着全社会各阶层广泛地参与政治。政治参与的扩大在极权主义国家可以提高政府对人民的控制力；在民主国家可以增加人民对政府的控制力。如果从民族国家的视角看，发展中国家的政治现代化包含着对外坚持民族国家的主权，以抵制外国的影响；对内坚持中央政府的主权，以控制地方性和区域性权力。政治现代化还意味着国家的整合，意味着把权力集中于公认的国家立法机构。??综上所述，亨廷顿认为，政治现代化最基本的要素是，整个社会的各个集团在超于村镇层次之上参与政治，以及创立能够组织这种参与的新的政治制度[1](pp.35.37)??。政党和政党制度就是适应发展中国家政治现代化要求的政治组织和政治制度。??（二）政治稳定。亨廷顿认为，发展中国家在政治发展过程中，政治稳定和政治秩序是至关重要的，“政治稳定常常被看作是政治发展的目的，虽然除了极少的例外以外，这个目的是含蓄地而不是明确地表现出来的”[2]（p.155）??。政治稳定作为政治发展的目标，是由发展中国家的历史和现实国情决定的。发展中国家大都脱胎于殖民地半殖民地，经济文化极为落后，这就决定了发展中国家面临的最紧迫...