万柏林区人民政府办公室关于进一步发挥党外人士民主监督的实施方案根据中央，省市文件精神，结合我区实际，现就进一步完善民主监督机制，充分发挥党外人士的民主监督作用提出如下意见：一、主要监督的意义、内容1、民主监督的重要意义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。中国共产党处于执政地位，需要有民主党派和无党派人士的民主监督。这种监督是我国监督体系的有机组成部分。在新的历史时期，进一步完善民主监督机制，充分发挥民主党派和无党派人士的民主监督作用，加大民主监督的力度，对于坚持和改善党的领导推进社会主义民主政治建设，促进党和政府科学决策，推进党风廉政建设和工作作风建设，调动一切积极因素，共同致力于实现我区全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要意义。2、民主监督的主要内容。民主监督主要是对国家宪法与法律、法规的实施情况，重大方针、政策的制定和实施情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---党的领导干部、国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、廉洁从政、工作作风等方面情况，通过建议和批评的方式进行监督。3、发挥民主监督作用的总原则。在坚持四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评和建议，使他们做到知无不言、言无不尽，并勇于坚持正确的意见。二、民主监督的主要形式和措施1、民主协商会。民主协商会是中国共产党同民主党派和无党派人士进行协商的主要形式。要坚持寓民主监督于政治协商之中，做到经常性监督与重大问题监督相结合对关于党和国家大政方针和上级党政组织重要部署的贯彻实施，对全区重大决策、重大举措、重要人事安排和将要出台的地方性重要法规及其它需要协商的重大问题，要及时召开民主协商会。民主协商会的议题由区委提出并由区政府主要负责人主持会议。具体组织工作由区政府办公室统战部负责。凡属征求意见的协商会议，要至少提前一周将会议议题通知与会人员，并送达有关文字材料；不便送达的文字材料，由统战部事先向与会人员通报有关内容，或由会议主持人向与会人员详细介绍协商议题的有关情况会后要做好反馈工作。属于对全局性工作的意见和建议，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---由区政府办公室归纳整理并起草采纳情况的复函；属于对有关方面、部门工作的意见和建议，由区政府办公室负责督办，并由有关部门将办理结果和采纳情况以书面形式反馈。对不能采纳的，要说明情况和原因。2、专题座谈会。专题座谈会是就某些专项问题进行座谈和协商的形式。由区统战部主持召开，一般每两月举行一次。每次会议按事先确定的一个专题进行座谈，会后由统战部视内容将党外人士的意见、建议综合整理后报有关领导。3、情况通报会。情况通报会是就某些重大问题进行传达和通报的形式。一般区委、区政府和纪检委有关领导主持召开。受区委领导委托，也可由统战部主持召开。情况通报会不定期举行。凡区委、区政府和纪检、监察等部门需向党外人士通报的有关事项要及时通报。会议由统战部确定出席人员，有关部门准备通报材料。4、高层次、小范围谈心会。高层次、小范围谈心会是区领导同志邀请党外人士谈心。每年举行一至两次，也可根据需要随时举行。谈心会一般不确定议题，由区主要领导与党外人士就共同关心的问题自由交谈，沟通情况，交流思想，征求意见，具体方案由统战部提出并报区委审定。5、特约员工作。聘请特约员是党外人士参与、监督---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政府及司法等部门工作的一种方式。纪检、监察、司法、审计、土地、税务、工商、城建、环保、技术监督和文化教育等部门要推出适当数量党外人士担任特约员，发挥他们的检查、咨询和监督作用。各聘任单位要明确提出聘任原则、届期、条件、数量等，规定所聘任人员的任务、职责。要...