浅析小型农田水利工程的管理摘要：从小型农田水利工程管理存在的问题入手，分析造成问题的原因，提出强化管理的措施。关键词：农田小型水利工程管理：tv文献标识码：a：小型农田水利工程的主要用途就是抗旱、排涝。其养护、维修的好坏，直接影响到功效发挥的程度。小型农田水利工程改造工程从规划到实施已经持续了约五个年头，资金的投入可想而知，但是，仍有许多地方对已改建的小型水利工程的管理没有足够的重视，严重存在着“重建设，轻管理”的倾向，致使许多小型农田水利设施仍处于高投入、低效率状态下运行。如何加强小型农田水利设施的管理，解决好该工程永续利用的问题，真正使其成为当地可持续发展的“助推器”，是实现建设社会主义新农村的又一保障。1小型农田水利设施管理存在的主要问题1.1工程建设上重投入轻管理一些地方从发展本地经济的愿望出发，积极向上争取资金搞建设，把重点放在工程建设上，对工程管理工作不够重视，管理工作弱化，致使一些工程不能长期有效发挥作用，缩短了工程使用寿命。特别是一些小型工程设施，维护维修不及时，时常出现毁坏等现象，导致部分设施无法正常发挥作用。1.2群众对工程的管理、维护认识不够当前，农业生产规模化、集约化经营与现实的联产承包责任制相矛盾，农民群众对工程的管护工作支持配合不够，还有个别群众为自身利益对工程设施随意毁坏。1.3管护主体不明，职责不清工程设施建完后，本应形成地方政府、受益群众、基层组织共同管护的局面。但在现实中，管护各方由于不愿投入新的资金和精力去管理，从而形成地方政府无法管，受益群众不愿管，基层组织无力管的窘境。一旦工程设施受到自然或人为破坏，再加上管护不力，就会使工程设施毁坏无人管，修复无人问，造成建设资金很大浪费，工程长久效益难以体现。1.4管理经费无保障在工程兴建时，没有很好地考虑建成运用后的运行维护经费，而农村集体经济组织没有资金积累，加上农副产品价格偏低，农民实际收入下滑，融资渠道减少，使工程管护资金严重不足。同时，由于近年来自然灾害频发，致使工程设施负荷日益加重，也严重影响了工程管理工作的正常进行。2造成农村小型水利设施管理不力的主要原因2.1领导重视程度不够往往是大旱大涝当前时领导重视，风调雨顺时则很少有人问津，有些领导把工程建设当作招商引资看待，视作“政绩工程”、“参观工程”，只重视样子，不重视实用。工程建成后无人管、不愿管就成为很自然的事。2.2农民群众知识面窄、对大自然认识不够近几年连年干旱，大部分农民群众认为一些农沟、干沟等排涝工程占地多、又不利用、太浪费，便填沟成田，村干部思想又麻痹，这样一旦遭遇大雨，便可造成涝灾。2.3农民群众对工程管理认识不高，积极性没有充分调动起来农民群众是工程建设的直接受益者，应该是工程管理的主体，但他们认为工程建设是国家投资兴建的，管理不管他们的事，缺乏有效配合，自发性、自觉性管理就无从谈起。2.4管用机制不活，产权不明工程完工交付使用后，其所有权属于国家，而使用权属于村及基层组织和受益群众，所有权和使用权分离，使工程设施的归属感不强，造成责权利不明，机制僵硬不活，导致工程有人用，无人管。3加强小型农田水利工程管理的措施与建议3.1加强对农民群众的教育培训,提高其综合素质把工程设施的合理有效利用与先进的方法灌输给他们，引导他们投入到工程管理和维护中去，提高农民群众管、护工程的自觉性，变要我管为我要管，变被动管为主动管。3.1.1进行知识讲座，提高农民群众的认识在本地电视台进行自然、农业知识讲座，使农民充分认识自然，处理好农业与自然的关系3.2明晰产权，明确管理责任工程建成后必须明确“婆家”，确定归属，管理责任才能明确。3.2.1产权整体移交工程建成后，将工程建筑物的所有权、使用权整体移交给当地政府或基层组织，增强其责任性和管护意识。3.2.2卖断法将工程主要建筑物实行卖断经营管理，将资产所有权与使用维护权一并转让，按市场经济规则进行运作，由其自行管护。3.2.3承包经营将工程租赁承包，每年收取一定的承包费，允许承包者在物价部门核定的范围内收费，作为承包者的收益。并将部分收益用...