公民参与和政府决策蔡定剑（2010年8月28日）主持人：朋友们下午好，今天我们又荣幸地请到蔡老师为我们做演讲。蔡老师是第二次来书店为我们做演讲，开讲之前还是请大家把手机改成震动或者关闭一下，谢谢各位！我简单介绍一下蔡老师。蔡老师现任中国政法大学教授、博士生导师、宪政研究中心主任，兼任北京大学人民代表大会与议会研究中心执行主任、洪范法律经济研究所学术委员、中国经济改革研究会特邀研究员等。蔡老师所研究的领域为宪法学、人民代表大会与选举制度、法制建设理论和实践等等。蔡老师的著作主要有《民主是一种现代生活》、《宪政讲堂》、《公众参与：欧洲的制度与经验》、《公共参与：风险社会的制度建设》、《夜阑烛火集》、《中国就业歧视的现状》及《反歧视对策的研究》、《宪法精解》等等。现在书店里有售的是《民主是一种现代生活》、《宪政讲堂》以及两种公众参与《欧洲的制度与经验》、《风险社会的制度建设》。蔡老师今天为我们做的讲题是：公众参与与政府对策。下面就请蔡老师为我们进行演讲。蔡老师：谢谢各位尊敬的来宾，谢谢这两位老师。这是我第二次来到三味书屋，第一次大概是年前，讲了“关于中国政治体制改革三十年”。最近我看温家宝总理在深圳发表了非常振奋人心的讲话，纪念深圳改革开放三十年，他说中国必须搞政治体制改革，中国如果不搞政治体制改革的话，其他改革都会得而复失。有记者打电话来，让我解读一下。他讲话肯定比我有影响，有鼓动性，但是这个讲话的可信度，就很难说了。我们作为一个小民，我肯定是比较真诚的，但政治家可能就不一样了。因为我们经常能听到温总理一些很振奋的话，是吧？！但是不是真的中国要保证体制改革，我们觉得目前好象还没有看到。尽管我两年前一直在鼓吹，不只两年前，我这两三年一直在倒处鼓吹，要政治体制改革、要民主转型，等等。但为什么我说我没有信心呢？因为就在温家宝总理那边强调中国要政治体制改革，不政治体制改革就没有活路了，另一边，就在我们人民大会堂正在讨论这个代表法的修改。我们不知道你们有没有关注这个代表法的修改，代表法的修改有一个很重要元素。以往我们希望法律修改能够对中国的改革、民主、发展是有所进步的，但我们看到最---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---近很多法律的修改，是在倒退的。依照这个《代表法》的规定，你作为人大代表，不能搞代表个人工作室。人大代表不能搞专职化。尽管我个人从理论上来讲，对中国人大代表专职化并不是太支持，但是你也不能这么做啊。当然前面有一个例子是于建嵘教授在四川罗江推进人大代表专职化。我并不是很赞成人大代表专职化，因为我认为人大代表专职化并不能能够解决人大代表的能力问题。但我要说的不是这个问题。人大代表专职化，也是人民期望的，人民期望人大代表也能够找到一点反应公众意见的途径。但是呢，我们的法律修改竟然禁止他们，这好象跟政治体制改革是背道而驰的。所以我这个信心，还是不太足啊。尽管是这样，但是作为一个学者，以及我们今天在座的各位，我们一块来讨论这个话题，我想一定还是有信心的。如果没有信心我们就不来了。刚才李老师也介绍了，可能这两年我真是为民主化、为中国社会转型竭尽全力。李老师刚刚介绍了我们这个书店里面正好也进了这几本书，其中一本是《民主是一种现代生活》，这是今年一月份出版的，是我这几年在各个地方的演讲，关于对民主问题的批判。就是在这几年我们知道有很多对民主的批判，我不知道这是左派还是什么派？反正我是站出来，为民主辩护的这么一个学者。我这本书就是这些年关于政治体制改革、关于中国社会转型需要民主化的这么一个论题。（《宪政讲堂》）这本也是刚出版的，我也才是刚刚拿到样书。我感觉三味书屋的这两位老师，是非常地敬业。这么一个讲座，他们一直连续多少年了？主持人：应当说我们从创办书店就办这样的讲座，但是这样连续不受干扰地办讲座有六年了。蔡老师：有六年了！我们政法大学搞一个讲堂的话，也就是每年的五月份搞一个月，每周搞一次。面对我们学校的讲堂，当然我们也是请国内外最好的专家来讲中国的宪...