完善公司法律制度促进经济市场化发展：黄建初(1953－)，男，上海市人，全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任。摘要：为了保障社会主义市场经济的有效运行，新《公司法》在三个方面对我国公司法律制度作了修改和完善：一是鼓励设立公司；二是落实公司自治理念，完善公司治理结构，健全公司内部监督机制；三是健全公司股东和公司相关当事人合法权益的保护机制，保护投资者，维护社会经济秩序。关键词：《公司法》；完善制度；促进发展：DF411．91文献标识码：A：1671--6477(2006)03--0303--06十届全国人大常委会审议通过的新《公司法》已于2006年1月1日起正式施行。《公司法》是市场经济重要的基础性商事法律。原《公司法》是1993年由八届全国人大常委会通过，1994年7月1日起施行的。《公司法》的颁布施行对规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，推动国有企业改制和经济体制改革，促进社会主义市场经济的建立和发展发挥了积极作用。《公司法》颁布施行几年来，我国的经济体制改革不断深化。中国加入了世界贸易组织，经济结构、企业制度、证券市场等发生了巨大变化，市场经济体制已经初步建立。我国《公司法》是在国家刚刚起步建立市场经济体制时制定的，较多地带有计划经济体制下的政府干预色彩，被过多地赋予了清理整顿皮包公司、严格审批设立公司和推动国有企业改制等功能，对一些本应是平等的市场主体作了较多不同的制度安排，对一些本应反映股东和公司意思自治，可以由公司有关当事人自行决定的问题作了强制性的规定，影响了现代公司制度的有效实施。在具体制度安排上也存在一些缺陷。例如：公司设立门槛过高，难以满足社会资金的投资需求；公司内部治理结构不够完善，对股东尤其是中小股东权益的有效保护机制不够充分；缺乏对公司董事、监事和其他高级管理人员诚信义务及其法律责任的严格规定；缺少公司相关利益人可以提起司法保护的诉讼性操作程序等。此外，随着20世纪80年代以来的世界经济全球化发展进程，许多国家和地区的《公司法》都在进行不同程度的修改，总的趋势是相互之间的差异逐步缩小，趋同化的特点日益明显。因此，1993年制定的《公司法》已不能完全适应我国经济市场化、国际化发展的需要。近几年社会各界要求修改《公司法》的呼声很高。这次《公司法》修改广泛征求了各方面的意见，认真总结了十多年来《公司法》施行的经验与教训，借鉴了世界各国特别是市场经济发达国家公司法律的通行规范，适时、适度地调整有关制度，使《公司法》更加适应经济和社会发展的需要，为进一步深化经济体制改革，提高我国经济的竞争力，促进经济社会全面发展提供法律保障。一、鼓励设立公司，推动经济发展公司是现代社会创造财富的主要企业形式，以公司为主要调整对象的《公司法》，应当鼓励投资、鼓励创业、鼓励设立更多的公司，由此提高整体经济效率，起到增进社会财富的作用。新《公司法》为此在以下两个方面作了修改完善。(一)修改完善公司设立制度1．降低公司注册资本数额，并可以采取分期缴资方式。原《公司法》规定有限责任公司的注册资本最低限额：以生产经营为主和以商品批发为主的公司为人民币50万元，以商业零售为主的公司为人民币30万元，科技开发、咨询、服务性公司为人民币10万元，股份有限公司的注册资本最低限额为人民币l000万元。对有限责任公司的出资和股份有限公司的股份款，都要求一次缴足和募足。对此，新的《公司法》作了三个方面的修改。一是取消了按照公司经营内容区分最低注册资本的规定。二是将有限责任公司的最低注册资本额降至人民币3万元，将股份有限公司的最低注册资本额降至人民币500万元。三是允许股东(出资人、发起人)可以按照法定的比例分期缴纳出资，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---即首次出资不得低于注册资本的20％，其余部分可以在2年内分期缴纳，其中，投资公司还可以放宽到5年。2．扩大出资财产形式的范围。原《公司法》规定，股东(出资人、发起人)可以用货币、实物、工业产权、非专利技术和土地使用权出资。实际生活中，股东向公司出资的财产形式呈现多样化...