淮安市金湖工商行政管理局突发公共事件总体应急预案一、总则（一）编制目的为充分发挥市场监管主力军作用，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，积极维护正常的市场经济秩序，妥善处理因突发性公共事件引发的市场波动，有效保障人民群众消费安全，根据《金湖县人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合我局实际，立足本部门工作职责，特制定本预案。（二）编制依据金政[2007]48号、金政办[2007]71号、72号文及金政[2008]11号文《金湖县突发公共事件总体应急预案》制定本预案。（三）突发公共事件类别涉及工商部门的突发公共事件主要指市场经营秩序突发公共事件，主要分为十类：1、因严重自然灾害、疫情或人为因素，引发区域性、行业性或大范围的商品市场价格暴涨、商品流通奇缺、居民抢购等市场经营秩序异常波动；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、生产经营者提供的商品或服务引起多人中毒、重伤、死亡；3、制售假冒伪劣农资等商品导致较大面积农田、农作物减产甚至绝收，造成重大经济损失；4、特殊有毒、有害危险物品流失、失控并进入流通市场；5、企业在生产、经营中，有毒有害物质排放、外溢造成严重环境污染；6、传销或变相传销等非法经营中较大规模人员聚集活动；7、企业在销售商品与服务中虚假宣传、合同欺诈等导致个人、家庭财产严重损失，造成严重社会影响；8、无证照加油站、液化气站、网吧、流通领域食品等经营中出现的安全事故；9、侵犯消费者合法权益致使消费群体人身安全、家庭财产遭受重大损失，引发消费纠纷矛盾激化，造成严重后果；10、其它具有群体性、苗头性的严重危及市场经营秩序的事件。（四）突发公共事件等级市场经营秩序突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般）四级。处置市场经营秩序突发公共事件实行属地管理、分级负责。1、Ⅰ级响应：适用于全县范围内大面积爆发的疫情、严重灾害、重大社会安全事件可能引发的市场波动。如非典、禽流感等重大疫情；严重的地震、地质灾害、洪涝、台风等自然灾害；恐怖袭击、地方戒严等重大社会安全事件，可能引发的市场波动。2、Ⅱ级响应：适用于因食物中毒、火灾、爆炸、环境污染等重大事故所引起的市场波动，以及暴发区域性疫情和一般性灾害包括地震、洪涝、暴风雪等自然灾害对市场造成的冲击。3、Ⅲ级响应：适用于市场监管过程中在我县范围内发生的重大影响的恶性案件，以及涉及工商部门的罢工罢市群体性上访事件。4、Ⅳ级响应：适用于我县范围内出现的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣商品、不正当竞争、传销及变相传销的重大案件。主要是对节假日期间以及全县性重大活动、会议期间可能发生的市场波动、投诉高峰、市场安全事故等进行预警。（五）适用范围本预案适用于因重大突发事件引发的市场波动，以及严重危害人民群众消费权益和经济秩序稳定的紧急情况。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（六）工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持依法行政、统一指挥、分级管理、快速反应、加强协作的原则。（1）依法行政。严格执行国家的有关法律法规，充分发挥工商行政管理职能作用；严格按照法定程序，正确履行市场监管职责，严禁越权执法、粗暴执法和其他违法乱纪行为。（2）统一指挥。各工商所、经检队，局机关各部门要从讲政治、顾大局的高度出发，认真落实市局和县委、县政府的部署和要求，统一行动，令行禁止。（3）分级管理。根据突发事件的影响范围和危害程度，实施分级响应、分级监控。不同等级，将启动相应的组织领导体系和工作方案。（4）快速反应。应急处理要做到快速和有效。局、所要保持上下信息畅通，及时沟通，统一调度，果断应对。（5）加强协作。县局机关内部要细化分工，明确责任，密切配合，协同作战；同时，加强与我县公安、卫生、消防等有关部门的配合，形成执法合力，迅速阻止事态恶化。二...