停電危機和美國電力市場改革

最前列的美國其最發達的地區之一、擁有世界金融中心紐約的停電危機和美國電力市場改革美國電網既受聯邦能源管制委員會的管制,又受各州政府的管制,由於兩級監管體制的不同步,埋下瞭停電危機的隱患美國東部時間8月14日,在經濟和科技發展水平均居世界束北部地區,發生瞭大范圍、長時間的斷電事故;而且事隔數日之後,對事故原因仍然沒有一個確定的解釋人們自然地會產生這樣的疑問:這次事故,僅僅是技術上的原因導致的嗎?它與美國政府推行多年的電力市場監管機制改革有什麼內在關聯?會帶來怎樣的經濟影響?據報道,這亚不是美國束北部第一次發生大范圍斷電事故。這一次的事故影響美、加人口總數約5000萬,而1965年11月同樣是在美國東北部發生的大范圍斷電也影響到3000萬人,如果把人口增長的因素考慮進去,兩次事故的規模也差不瞭太多。1965年的事故導致瞭包括加拿大和墨西哥在內的“北美電力可靠性委員會”(NAERC)的成立,這個權威的行業機構也一直致力於確保北美電網的可靠運行。但類似的事故仍然屢次發生停電危機誰之過?盡管還不清楚這次事故究竟是天災還是人禍,但電網老化、超負荷運行是上至佈什總統、下至電力公司都重點提及的肇禍之---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---網”,更是以有些戲劇化的方式強調瞭美電網目前存在的問題源。美國前能源部長比爾•理查森的一句“第三世界水平的電---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除------本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---負荷過重,難以應付美阪阪內不斷增長的電力需求,夏季用電高美國電網的主要部分已有五六十年的歷史,老化問題嚴重,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除------本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---位。1935年美國峰時很容易出現各種大大小小的事故。目前的初步調查結果也說明事故的直接原因是:在俄亥俄州發生的電流逆轉導致該區域電力系統保護性關閉,與之互聯的紐約等東北部其他系統因而跟著遭殃按照美國相關管理機構官員和電力公司經理們的說法,電網存在的問題並不新鮮,也不是今天才被註意到。那麼,為什麼遲遲得不到解決呢?進行中的美國電力市場改革因此受到瞭更多的關註由於電力產業的自然壟斷特性,20世紀初的美國電力企業基本上都是以垂直一體化的方式組織起來的,一傢電力公司同時經管著發電、輸電和配電,在本地區一般都居於事實上的壟斷地國會制定的“公用事業持股公司法”(PUHCA)將提供電力服務的權利授予各地方性電力公司,而電力零售交易的管理權屬於各州政府。該法同時禁止其他電力公司進入某一傢電力公司享有特許權的地區電力市場,實際上阻止瞭各公司間的競爭各州采取的監管方法實際上也都是通過發放特許經營許可,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---在承認其壟斷地位和“合理”壟斷利潤的基礎上要求保證“合理”---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---隨後,“傢能源法”將州際電力交易的監管權交給瞭聯邦電價和穩定可靠的電力供應---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除------本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---然而,美國的電力市場改革並未解決聯邦和州兩級管制所導能源管制委員會(FERC)o美國電力市場的聯邦和州兩級管制架構逐漸形成。從上世紀70年代末開始,隨著放松管制浪潮的興起,美國電力市場和監管體制的改革拉開瞭序幕。在聯邦一級,1978年的“公用事業管制政策法案”允許非公用事業公司進入發電和電力批發市場,1992年的“能源政策法案”規定各類電力企業都享有平等、開放地進入輸電網的權利,以此促進電力批發市場的競爭。許多州也制訂瞭加強電力市場競爭的各種法規和措施,允許非公用事業公司進入。到2000年底,非公用事業公司已掌握美國全國發電能力的16%,它們的定價更多是依據市場供需而非原有框架下的“回報率”或“服務成本”定價,...

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