留守儿童社会福利发展问题与展望

留守儿童社会福利发展问题与展望留守儿童社会福利发展问题与展望本文简介:【摘要】留守儿童是由于其家长离乡迁移而被迫留守的一个独特社会群体。本文从优势视角出发,分析我国留守儿童具有的内外部优势以及当前留守儿童社会福利发展的不足,最后结合国情探讨了优势视角下未来留守儿童社会福利的发展构想。【关键词】留守儿童;优势视角;儿童社会福利一、引言改革开放使劳动力自由流动成为可能,大留守儿童社会福利发展问题与展望本文内容:【摘要】留守儿童是由于其家长离乡迁移而被迫留守的一个独特社会群体。本文从优势视角出发,分析我国留守儿童具有的内外部优势以及当前留守儿童社会福利发展的不足,最后结合国情探讨了优势视角下未来留守儿童社会福利的发展构想。【关键词】留守儿童;优势视角;儿童社会福利一、引言改革开放使劳动力自由流动成为可能,大量来自农村的廉价劳动力进入城市务工,而城乡二元结构使农民工自身的价值创造与其对后代的培育之间出现了分离,由此导致“留守儿童”成为独特的社会群体之一。儿童是国家的未来,其健康成长必须得到高度重视。我国的留守儿童群体基数大且长期被视为“困难儿童”,这种标签对儿童的自我认知和成长都有负面影响。本文基于优势视角总结归纳留守儿童具有的双重优势,审视我国当前留守儿童社会福利政策的发展问题,旨在提出进一步完善留守儿童社会福利的基本构想。二、留守儿童具有的双重潜在优势分析其一,留守儿童具有自身优势。面对生活中的逆境,一些留守儿童能够展现出自身性格的闪光点:认清现实、理解父母,主动适应留守生活;自我排解和发泄负面情绪,疏导内心的压抑;独立自强,自己照顾好自己生活的同时完成学习任务,立志改变现状;责任心强,承担家庭责任,照料隔代亲属,帮忙料理家务和农活。其二,留守儿童具有外部环境优势。一方面,父母出门打工,家庭收入提高,生活水平极大改善,为留守儿童的学习和生活提供了物质保障;另一方面,在家庭无法提供陪伴和教育的情况下,学校老师的关心和照顾给予了留守儿童家庭之外的温暖,一定程度上填补了儿童精神关怀的空白。此外,近年来留守儿童群体得到了社会各方的日益关注,国家物资、企业人力物力及社会组织力量的帮助,都给留守儿童的生活送去了关怀。三、优势视角下我国留守儿童社会福利体系的不足其一,未将儿童当作独立的优势个体来考虑其福利需求。在我国,儿童长久以来被视为一个家庭或其父母的“所有物”。儿童往往被认为是脆弱的、需要保护的、对外界和他人有极强依赖性的幼体。因此,无论是涉及儿童福利的方针和政策,还是每个家庭中对待孩子的方式,大多从成人角度出发而没有真正审视儿童的需求。儿童社会福利制度表现为以资金或物质援助为主,针对留守儿童个人优势的挖掘却存在明显的政策空白。其二,留守儿童福利政策仍以“补缺型”为主。对于留守儿童来说,当前的福利保障是在家庭的不完满发生后介入的。这种具有滞后性的政策实质上仍以“补缺型”为导向,对于儿童的发展权和生存权都是不利的。暂且不论这种后期介入能否弥补其遭受的伤害,仅就变故已发生但福利未介入的时期而言,留守儿童必须自我消化情绪、自己适应生活,而一些不具有强大心理素质的儿童极易在外部力量介入前自我崩溃,即使社会福利再完善也难以真正补救。其三,外部优势联动不足导致难以发挥最大效用。由于政府在政策制定、监管和资源分配等方面的不可替代性和主导性,福利多元化尚未得到充分落实,儿童的外部资源优势也未能有效联动,因而无法实现综合效用的最大化。当前针对留守儿童的福利体系并未将其父母、老师、社会团体和企业的能力协同联动产生增效。在儿童外部优势具备多样化特征的条件下,如何设置有效的系统将其外部优势联动以产生增效,成为从优势视角思考我国儿童福利内涵式发展的关键问题之一。四、优势视角下完善我国留守儿童社会福利的基本构想其一,强调留守儿童的自我优势,引入社会组织参与政府购买福利服务。优势视角强调要专注于受助对象的“优势”,将其当作能动的优势个体,而不是只能被动接受救助的困难人群。因此,儿童社会福利在发挥扶助功能时,不应只...

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