基于业财一体化的企业PPP业务全面预算管理系统优化

基于业财一体化的企业PPP业务全面预算管理系统优化撰写时间:202X年XX月XX日李喜欢摘要随着大数据云计算技术迅猛发展,业财一体化成为企业利用信息技术实现成本节约,提高内部管理效率的一种重要手段。文章基于业财一体化的业财融合及价值创造理念,深入分析企业PPP业务的全面预算管理模式,并从四个维度对PPP业务全面预算管理系统提出优化方案。关键词业财一体化;PPP业务;全面预算管理;优化方案中图分类号F283;F275一、引言自2021年党的十八届三中全会上明确提出,社会资本方被允许通过特许经营等方式参与到国家基础设施投资与运营过程,国家相关部委密集出台对应的政策及规范性文件,全国刮起一阵PPP热潮。截至2021年4月中旬,全国PPP综合信息平台显示,累计进入管理库项目9455个,投资金额高达14.4万亿元,面对如此大规模、长周期、高风险的投资模式,社会资本如何在较长时间内充分发挥PPP业务的价值创造,全面做好PPP业务预算管理显得尤为重要。目前随着现代企业标准化、信息化建设地逐步推进,在云数据计算环境下,企业的信息化建设不仅能帮助信息数据及时传送,又能有效降低管理成本,节约企业的人、财、物,同时提高财务信息的可靠性与及时性,作为利用信息化建设,对业务流程进行整合再造的业财一体化,已成为现代企业管理必不可少的手段。2021年作为国内最大的施工企业—中国建筑迈出了业财一体化重要一步,全面推广财务一体化系统上线,后续如何借助和依托业财一体化的信息化优势,有效实现PPP业务全面预算管理对各业务的统筹,形成资源凝聚,有序整合的精细化管控,已经成为当下企业在PPP业务市场竞争中脱颖而出,实现经济利益最大化的重要抓手和举措。二、PPP业务的全面预算管理模式根据业财一体化的全面预算管理理念,将业务逻辑作为主线,对各业务系统价值链进行整体把握,并以价值活动实现增值作为中心,以企业各项目完成作为价值活动标准,配备关键资源最终完成预算管理任务。对PPP业务的全生命周期进行分析,其价值活动主要包括投资活动、融资活动、运营活动、财务活动,全面预算管理只有将四大活动充分融合,对预算管理中产生的问题进行有效控制,才能提高企业的经济价值。本文试图围绕四大主要活动阐述PPP业务的全面预算管理框架。(一)投资活动预算管理在PPP业务的合作过程中,社会资本方主要对项目的建设、运营、维护等工作负责,而政府部门负责监管基础设施的质量、价格等工作。基础设施作为PPP业务的主要商品,其价格包括建设总投资加上合理的投资回报,其中投资回报以建设总投资作为计算依据,所以投资是PPP业务的一切起点。建设总投资的内容一般包括建筑安装工程、设备采购、其他建设投入、建设期利息等,定期由PPP项目公司根据建设进度对投资额进行确认,并由政府方或社会资本方认可的监理单位确认。投资活动的预算管理内容主要对建设总投资进行控制。(二)融资活动预算管理为保证PPP业务投资活动的顺利开展,社会资本方需保证充足的资源供给,及时有效地开展融资活动。但融资过程中,融资活动与投资活动是一个相互联系、相互作用的过程,在投资计划确定后,融资资源若无法及时到位,将直接影响投资活动;一方面需调整投资计划,以匹配获取的融资资源,另一方面继续寻找资源,以保证投资活动按期实现。同时融资过程中,融资方式的不同所产生的融资风险与融资成本都不尽相同,企业需选择合适的融资方式,并对任何一笔资金充分利用,提高资金的使用效率,特别是财政部印发的《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2021〕92号)发布以后,金融资源大幅收紧,高效使用资金有利于间接节约融资资源。所以融资活动的内容不仅包括通过不同的融资渠道进行资金筹集,也包括资金的合理使用。(三)运营活动预算管理PPP业务的运营周期一般在5年以上,有效管控PPP项目运营风险,达到政府设定的运营绩效目标,全额回收投资,一直是投资者比较关心的内容。财政部2021年3月发布的《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》里明确指出,在PPP项目的全生命周期中引入整体绩效目标和年度绩效目标,尤其是政府付费与可...

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