关于(guānyú)进一步支持非公有制经济开展(kāizhǎn)的意见(yìjiàn)为全面贯彻党的十九(shíjiǔ)大和十九届二中、三中全会精神，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济开展(kāizhǎn)，积极营造兴商、富商、安商、护商、亲商的良好环境，进一步激发和释放非公有制经济开展活力，现结合我省实际，提出以下意见。一、着力营造公平开放的市场准入环境〔一〕进一步放宽和标准市场准入。按照“非禁即入〞要求，全面落实有关政策规定，促进非公有制经济开展壮大。各级各部门要开展市场准入限制专项清理，坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款，确保民营资本在市场准入条件、资源要素配置、政府管理效劳等方面更加公平地参与市场竞争。在市场准入中，严禁擅自设置市场准入门槛，不得以领导批示、会议纪要、公布歧视性招标公告等任何形式设置或提高民营资本的准入门槛。建立健全全程代理效劳机制，实行“保姆式〞“贴近式〞“零距离〞跟踪效劳。打破市场主体住所和经营场所限制及壁垒，着力释放场地资源；稳步推进“证照别离〞改革。〔二〕落实市场准入负面清单制度。加快推进市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、电---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力、根底电信运营、油气勘探开发、交通等领域准入，在根底设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性限制条件，鼓励民营资本在医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等民生领域投资兴业。支持省内外科研院所、军工企业与非公有制企业融合开展，激发各类市场主体活力。二、持续加大政策、财税等扶持力度〔三〕提升产业集聚水平。加强政策引导，对行业相近、潜力较大的非公有制企业，支持“以大带小〞，打造各种形式的“联合舰队〞，引导非公有制企业向集团化、集约化、规模化方向开展。鼓励引导优势非公有制企业按市场规律实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，扩大规模、增强实力，以优带劣，实现优势互补，不断提升全省非公有制企业的竞争力。营造更加便利的贸易环境，结合实施“中国制造2022〞和“互联网+〞，鼓励非公有制企业积极开展优势产业和电子商务。大力实施品牌战略，扶持培育非公有制企业，做大做强优质品牌和优质产品。加强规划布局，引导非公有制企业盘活资源要素，融入区域开展，增加有效供应。以“民企陇上行〞等大型招商活动为平台，结合产业布局、开展方向和产业链配套，强化针对性招商。支持省级以上开发区在法定权限范围内出台招商引资优惠政策，大力引进国内外知名企---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业。对重大产业工程，参考工程落地本钱、投资进度、投产情况、生产经营状况和对经济开展奉献度，分别在工程开工、投产和达产后，给予奖励补助。〔四〕大力开展混合所有制经济。鼓励、支持非公有制企业参与混合所有制改革，除国家规定必须保持国有资本控股的企业外，其他企业可根据实际确定国有股权比例，允许民营资本控股。在资源开发、精深加工、特色优势产业、公用事业等领域，吸引民间资本投资组建一批体制新、机制活、市场竞争优势明显的混合所有制企业，合作建设一批符合国家产业政策、对全省带动力强的重点工程。〔五〕加大对中小微企业的扶持。认真贯彻落实《中小企业促进法》，充分发挥省中小企业开展基金的作用，引导各级财政加大对中小微企业的支持力度，进一步完善中小微企业公共效劳体系，全力助推中小微企业开展。鼓励市州设立支持创新性中小微企业开展的子基金，培育创新性中小微企业。对吸纳就业困难人员或年度高校毕业生并为其缴纳社会保险的初创小微企业，按有关政策给予社会保险补贴。〔六〕标准稳妥推进政府和社会资本合作工程。各地要积极筹措政府和社会资本合作〔PPP〕工程引导资金，以资本金注入等方式对PPP工程进行补助，提升民营资本参与PPP工程的合理收益预期；要根据---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实际情况和工程特点，灵活运用PPP模式，标准有序盘活根底设施存量资产。积极推进PPP工程资产证券化，增强民营...