题目：论政府信息公开存在的问题与对策——以“H7N9禽流感”事件为例学生姓名XX学号XXX类型XX专业行政管理层次XX指导教师XX日期XX论政府信息公开存在的问题与对策——以“H7N9禽流感”事件为例---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---毕业论文（设计）摘要近年来，全国范围内的突发性公共危机事件频繁发生，我国政府无不面临着自然灾害、事故灾难等危机事件的威胁。每一个危机事件无不给国家、社会和人民的生命、财产安全等造成严重的损失。面对灾难，政府危机信息及时、准确地公开对于塑造媒体和公众的价值观、引导媒体和公众的正确舆论导向、满足公众知情权、提升地方政府的公信力、有效应对和处置危机事件、维护社会的和谐稳定以及保障人民的安居乐业等方面发挥着重要的作用。然而，现阶段我国地方政府危机信息公开还处于起步阶段，还有待于不断地发展和完善。因此，基于公共危机管理视域，以“H7N9型禽流感”事件作为实例，来研究我国地方政府信息公开问题，具有重大的理论价值和现实意义。关键字：公共危机，政府职能，信息公开，禽流感目录---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、绪论自2000年以来，各种类型的突发性公共危机事件接二连三的发生，如2001年美国恐怖袭击事件；2003年的“非典”危机；2005年国际金融风暴等，这些惨重的灾难无不给各国政府危机管理工作带来了严峻的挑战。就国内而言，近年来，各种类型的公共危机事件不断席卷着我国大地，给我国人民带来了巨大的灾难，给我国政府危机管理工作提出了严峻的考验。如2001年广西南丹矿难事故；2003年的“非典”危机（SARS）；2005年的禽流感危机；2007年的北方雪灾；2008年的西藏打砸抢烧事件、汶川大地震、三鹿奶粉事件；2009年的甲型H1N1流感危机、新疆七五事件；2010年的青海玉树地震等等，从这些公共危机事件中可以看出，危机无处不在，人们时刻面临着危机事件的威胁，危机事件不仅影响着人们工作、学习和生活的方方面面，还影响着国家与社会的和谐稳定、经济的快速发展。因此，这些危机事件已经日益成为政府和公众普遍关注的焦点。2008年《信息公开条例》的实施，为我国政府危机信息公开提供了依据。但从我国政府应对危机事件的实践来看，还存在着一些不足。比如西藏打砸抢烧事件、瓮安事件、三鹿奶粉事件等，暴露出我国地方政府在危机信息公开中还存在着诸如地方政府缺乏危机信息公开意识、媒体的积极作用没有充分发挥出来、公众的危机管理参与意识不强等问题。在公共危机状态下，地方政府如何保持危机信息公开，以及在危机信息畅通的情况下，与社会公众建立良好的互动关系共同应对危机不仅已成为必要，而且还关系到国家的长治久安和人民的安居乐业。因此，如何提升地方政府的危机应对能力，确保公众知情权的实现，已经成为一个十分紧迫的问题。二、公共危机的相关理论概述（一）政府信息公开的概念关于政府信息的概念，学者们的观点有些相似。聂辰席认为，政府信息是指国家行政机关在行使职权的过程中获得的信息。刘恒认为，政府信息是指各级政府部门在履行职责的过程中获取的信息。颜海认为，政府信息是指各级政府行政机关在行使职权过程中所拥有的信息。陈富智认为，政府信息是指政府行政机关所拥有的与“经济、社会管理和公共服务”密切相关的内容。我国《信息公开条例》对政府信息的概念进行了明确的规定，是指行政机关在行使职权的过程中记录、保存的信息。无论从行政过程还是实践上看，政府信息公开在整个危机管理中起着关键性的作用。学者们就政府信息公开的概念，纷纷发表了各自的观点。刘恒认为，政府信息公开是指国家行政机关在行使职权的过程中，主动向社会公众或依申请的人、组织公开政府信息的一种制度。聂辰席认为，政府信息公开是指政府部门通过多种渠道向公众公开政府信息。纪新青认为，政府信息公开是指各级政府部门应该无条件---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---向公众公开与其生活密切相关的政府信息，以促进公众知情权的实现。本文认为，政府信息公开不同于政务...