浅议北京市社区养老机构护理人员资质制度[摘要]基于我国老龄化进程的现状，社区养老已成为我国重要的一种养老方式。护理人员资质制度的建立，既有利于老年人在社区享受更好的养老服务，以保证他们的合法权益；同时，也有利于增强养老服务行业的规范性。文章结合北京市老年人养老的现状和预期，对北京市社区养老机构护理人员资质制度提出相关建议。[关键词]养老服务；社区养老机构；护理人员；资质制度[DOI]10.13939/jki.zgsc.2018.33.1151引言近年来，我国对于社区养老事业的发展越来越重视，无论是从政策的出台，还是从经济的扶持，都体现出我国对养老事业的重视。其中，社区养老的方式正在被大众所熟知，逐步迈入成熟期。建立护理人员资质制度的目的，正是从养老服务的源头出发，严格把控社区养老产业的服务水平，从而对老年人的看护更加制度化、专业化。社区养老护理人员资质制度的建立，将对加速北京市养老服务体系的发展起着至关重要的作用。笔者在对社区养老行业进行研究以及实地调研的基础上，对北京市社区养老机构护理人员资质制度的构建提出几点建议。2北京市社区养老机构护理人员资质存在的问题目前，北京市的社区养老机构对老年人提供多种服务，如家政服务、助医助餐、辅助康复治疗、精神抚慰、日间照料、全天照料、娱乐休闲等，为老年人提供了便捷优质的服务，但是对于护理人员仍有诸多问题亟待解决。从专业化的角度来看，护理人员存在知识匮乏、培训欠缺等问题；从护理人员的基本情况角度来看，存在人员流动性大、从业人员年龄偏大等问题。3护理人员应当具备的素质护理人员应当遵守我国法律并具有良好的职业操守。对于养老护理人员而言，该项要求是从事护理工作所必须具备的素质。故其从业期间，应当遵守我国法律的规定，认真负责地对待工作，尊重老人敬重老人。同时，还应具备足够的医护常识和工作能力。在养老护理人员的日常工作中，具备与老年人相关的护理知识同样十分重要。其中，护理知识应包括生理和心理两个方面。护理人员既需要掌握基础的医护知识，还需要随时关注老年人的心理健康。4社区养老机构护理人员资质制度的构建4.1统一护理人员的称谓如今，各养老机构对养老服务人员的叫法纷繁众多，如理疗师、护工、护士、护师、健康管理师等多种说法，并且随着时代的发展，很有可能还会出现其他不同的称谓。虽然这些叫法看似工作内容大致相同，但叫法混乱不仅会影响护理工作的专业化，还势必降低老年人的服务质量。理疗师是为患者提供康复理疗服务的人，该工作性质既要求其应掌握一定的医学康复知识，还应当配合医生的工作，克制病因，从而使患者的疾病得到康复。目前，我国对理疗师及其资质已具有比较详细系统的要求和标准。护工本指在医院里，协助护士对患者进行日常护理和帮助的工作人员，但在养老护理界，其工作性质与护理员大致相同。护士和护师的存在须经执业注册取得执业证书，其已有十分详尽的要求与条例，对职业水平得以约束。健康护理师目前正处在发展的阶段，我国没有统一的界定和要求。另外，在实际的养老护理工作中，还出现了多种对养老服务人员的叫法，在此笔者仅以具有代表性的养老服务人员为例。笔者认为，在养老服务行业中，对于我国已制定相关行业标准且其存在独立于养老服务行业的，应当不包含于养老护理人员的行列中，按其行业内部的要求及标准予以执行；而对于我国还未制定行业标准或是正处于发展阶段的新兴养老行业服务人员，应属于护理人员的范围内，如护工、护理员、健康管理师等。4.2落实和完善护理人员的护理等级及标准基于目前我国养老形势的现状，应当针对身体状况和护理需求不同的老人，划分养老护理人员的等级，统一护理人员的从业标准。尽管我国已于2009年出台了相关国家标准，并详细地规定了不同等级的养老护理人员所需具备的要求和素质，但在其实施性和推广度上却并不理想。养老机构中大部分护理人员都属于临时工作人员，他们大都没有保险，没有公积金。综合目前此种养老形势的现状，应该加强国家标准的落实和执行，并及时地针对新产生的养老服务行业人员进行规定和要求，当然，还可以通过有关部门对社区养老机构进行监管，实现...