中国保监会国家林业局关于做好政策性森林保险体系建设促进林业可持续发展的通知丁作研究2009-11-0908:02:48阅读58评论3字号：大中小订阅为深入贯彻中央林业工作会议粘:神，积极做好集体林权制度改革与林业发展的保险服务工作，建立政策性森林保险制度，着力强化林业支持保护体系，现就冇关工作通知如下：一、充分认识做好政策性森林保险工作的重要意义林业持续健康发展是满足国家建设和人民生产生活对生态利林产品需求的重要保证，是实现党的十七大提出的建设生态文明、实现人与自然和谐发展的必然要求。发展森林保险，是中央支持“三农”、发展林业的重要举措，有利于积极分散林业风险，保持和巩固林业建设成果，保障林业生产经营者的经济利益，对顺利推进我国集体林权制度改革和现代林业建设具有重大意义。（一）做好政策性森林保险工作，有利于有效保护森林资源，维护国家生态安全。开展政策性森林保险冇利于保证受损的森林资源尽快得到恢复，冇效保护森林资源和生物多样性，促进森林生态效益发挥，保障国家生态安全。（二）做好政策性森林保险工作，有利于巩固和发展集体林权制度改革成果，全面推进各项配套改革措丿施。开展政策性森林保险，有利于巩固和发展集体林权制度改革成果，促进农民就业増收、建设生态文明、发展现代林业；冇利于促进金融机构加大对林业发展的冇效信贷投入，引导多元化资金支持集体林权制度改革和林业发展。（三）做好政策性森林保险工作，有利于保障林业生产经莒者的经济利益，提高其灾后恢复生产能力。开展政策性森林保险，有利于放大财政补贴资金使用效果，为林业生产经营者灾后恢复生产提供资金保障，冇效调动社会各界造林育林的积极性和爱林护林的主动性，全而加快现代林业建设。二、做好政策性森林保险的基本原则、工作思路及实施步骤（一）基木原则。按照“政府引导、政策支持、市场运作、协同推进”的基本原则。坚持以政府引导作用为依托，以政策支持为保障，以市场化运作为于-段，以协同推进为要求，探索建立防范和化解林业风险的保险保障体系。（二）工作思路。按照“统一原则、试点先行、稳步推进”的思路，探索建立山保险监管、林业、财政等部门与保险经办机构、林业企业、林业专业合作组织、林农等多方积极参与的政策性森林保险工作机制，逐步扩大森林保险的覆盖面，不断完善森林保险险种和服务创新，力争实现“政府满意、林农实惠、森林保障、保险发展”。（三）实施步骤。要坚持试点先行、以点代面、总结经验、稳步推广，有计划、分步骤地推进政策性森林保险T作。一是今年中央财政森林保险保费补贴试点地区福建、江西和湖南省的保险监管部门、林业部门要将政策性森林保险工作作为一项重点工作抓紧抓好。二是鼓励森林资源丰富，集体林权制度改革深入的省---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（区）积极摸索和积累经验，为争取纳入中央财政保费补贴试点单位做好准备。三是耍以做好政策性森林保险为切入点，积极推动林农小额信用贷款保险、管护人员意外保险等涉林保险业务发展。三、科学合理制定政策性森林保险方案财政保费补贴试点地区的保险监管、林业部门耍积极参与当地森林保险方案的制定，并将保险方案分别上报中国保监会、国家林业局。保险经办机构耍充分征求财政、保险监管、林业部门及参保对象的懑见，按照保监会下发的《关于规范政策性农业保险业务管理的通知》（保监发（2009）56号）要求，负责设计开发森林保险条款并向保险监管部门进行报备。（一）关于保险标的和责任范围森林保险试点要从集体林权制度改革比较深入，林地经营权己落实到位，地方政府较为重视的地区开始。保险标的以承保商品林、公益林为主，在试点基础上，逐步扩大试点品种。目前我国林业生产面临的主耍风险是火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰链、霜冻、台风、暴雪、雨淞、虫灾等多种口然灾害。根据当地成灾特点和参保对象意愿，开发设计有潜力、受欢迎的保险产品。试点地区可单独选择火灾责任，也可选择火灾及其他儿种对木地林业生产彩响较大的自然灾害列入木地政策性森林保险保障范围，提高森林保险的针...