产业转移的新形势及承接对策武玮（中共开封市委党校，河南开封475001）摘要：随着我国沿海发达地区产业结构升级进程加快，中部地区迎来了承接全球和沿海发达地区产业转移的历史新机遇，积极承接国际和发达地区产业转移对于中部各省经济发展意义重大。本文分析了沿海发达地区产业转移的原因、形势和特点，探讨了产业转移带來的机遇与挑战,并提出了相应的承接对策。关键词：产业转移形势对策中图分类号：F124文献标识码：A伴随着国际产业转移的新浪潮，我国沿海发达地区产业结构升级进程加快，小西部地区迎来了承接产业转移的历史新机遇。中部各省在能源供应、劳动力成本、市场需求、基本设施等方面具有较强的竞争优势，但产业层次较低，就业压力较大,人民生活水平有待提高，加快发展特别是实现跨越式发展的任务十分繁重，积极承接沿海发达地区产业转移具有尤为重要的意义。沿海发达地区产业转移的动因我国与发达国家和地区Z间、国内东、中、西部三大经济区域Z间都客观存在着产业梯度差异，产业适时转移是高梯度发达地区产业结构调整、产业升级的需要。首先，国际产业转移持续推动我国沿海发达地区产业转移20世纪90年代以来，经济全球化和信息技术革命给世界经济发展带來了巨大变化，以美国为首的发达国家进入新一轮产业结构调整升级，逐步向发展中国家进行大规模的产业转移。目前，国际产业转移呈现出新特点和新趋势，全球产业调整升级步伐加快，国际产业转移层次不断提高；服务业成为产业转移的热点，高新技术产业出现转移趋势；国际产业转移方式不断创新，项口外包H益成为主流方式；产业链条整体转移趋势明显，关联产业协同转移现象增多；跨国公司投资口益多样化,主导着全球产业调整转移。在全球产业调整转移的大背景下，我国沿海发达地区一些产业呈现“挤出效应”，逐步向中西部地区转移。其次，沿海地区产业发展面临诸多压力促使产业加快转移成本的压力。决定产业业务转移的核心因素是综合成木比较。从综合成木构成看,内地比沿海城市至少具备四个优势：一是土地供给和土地价格优势；二是厂房和租金价格优势；三是劳动力供给优势；四是原材料和能源优势。综合成木高低的显著差异成为沿海发达地区产业转移的最直接动因。竞争的压力。随着中国逐步兑现加入WTO的承诺，对外资的优惠正逐渐取消，加Z印度、越南、巴西等国招商引资优惠政策相继完善，沿海开放地区承接国际产业转移的优势正在减弱，吸引和保持外商投资能力正面临严峻考验。在人民币快速升值的行情下，许多在华外企不得不以产甜涨价来进行对冲，其国际市场议价能力受到抑制，产品销路受到影响。招商引资的竞争和国际市场的竞争，进一步引发了沿海发达地区的一些产业向东南亚和我国内陆地区转移。政策的压力。06年以来，伴随科学发展观的贯彻落实、国家区域经济和产业发展战略的不断调整，一系列促进产业转移和结构调整的政策陆续出台。西部人开发、东部老工业基地振兴、中部崛起等区域发展政策出台，新的企业所得税法和劳动合同法实施，环境保护门槛提高，节能减排指标考核更加严格，最低工资标准等劳工权益冇了强制约束，原来东部沿海地区地方政府吸引外资最核心的武器——土地受到了宏观层面的硬性约束，工业用地由此受到了扼制。总Z,国家相关政策的调整,进一步缩小了东部沿海地区劳动密集型、出口加工型、高能耗、高污染型企业的利润空间，激发了沿海发达地区新一轮产业转移的兴起。沿海发达地区产业转移的现状我国的产业变动客观上存在着国际产业转移和国内区域产业转移的双循环过程，东部地区既是我国承接国际产业转移的主要承接地，又是向中西部地区转移产业的主要转岀地，在这个双循环过程中，由于东部地区大量吸纳了国际产业转移中较高层次的产业，而临着促进产业结构升级的需耍和土地、能源紧张，劳动力成本上升等因素制约，对其内部的落后产业产生了“挤出效应”，客观上加速了向中西部产业转移的步伐。口前沿海发达地区产业转移在宏观上表现为整体产业投资，在微观上则表现为企业主休的跨区域投资，如转移总部，设立分支机构，建立加工基地，或兼并收购等行为。基丁此轮产业转移“成本倒逼"特点，产业升级的政...