中国高校科技产业发展战略探讨作为国家创新系统中最重要的主体之一，大学对国民经济的发展和科技进步具有举足轻重的影响。中国高校科技产业近年来的蓬勃发展，特别是一些高校参股、控股的上市企业的高速增长，使其逐步成为经济增长的一个新亮点，引起了社会的广泛关注。但在欣喜之余，许多关心高校发展的专家、学者也在探讨这样一些问题：高校到底该不该办产业?高校办产业是中国独有的现象，还是世界通行的现象?高校办产业对高校本身在国家创新系统中的作用有何影响?政府应该如何规范高校办产业这种行为?本文试图回答以上问题。我们首先从理论上探讨大学对经济发展的作用，然后分析中国高校科技产业产生、发展的原因，接着分析现阶段中国高校科技产业的发展现状以及高校科技产业对高校发展的影响，最后提出我们对大学产业发展战略的思考和建议。1经济发展与大学的作用近代大学诞生之初，并不天然地与经济活动联系在一起。直到18世纪末期，各国才在传统的大学体系以外出现为经济发展和技术进步服务的学校，如法国的炮兵学校(1720)、德国的柏林建筑专科学校(1799)、英国的沃林顿高等专科学校(1757)等。但学术界对于大学的作用、特别是大学对经济的作用一直存在不同意见。阿罗(Arrow，1962)、纳尔逊(Nelson，1959)等从经济学和社会分工的角度出发，认为基础知识生产由于高风险、收益不确定、有强外部效应，因而无法通过市场得到足够的投资，需要公共资金支持大学等机构从事基础知识的生产。在这种社会分工安排下，大学从事基础研究，以优先发表权和科学共同体的承认作为回报；企业从事技术开发，以技术优势导致的超额利润作为回报。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---福勒克斯纳(Flexner)从大学自身的性质出发，认为大学必须与社会保持一定距离，以确保其对社会风尚合适的批判性，帮助社会避免愚蠢的近乎灾难的莽撞；彼里根(Pelikan)认为大学对经济发展的支持性角色与其教学任务是不兼容的，大学介入经济对其完整性是一种威胁。埃兹克维兹(Etzkowitz)等人则认为，由于知识经济的发展，大学从传统的“象牙塔”变成为具有企业性质的机构。因为知识本身的演进和知识经济的到来，在某些学科领域科学与技术已经无法严格区分，科学研究和技术开发之间出现双向体制化趋势，即高校在计算机、分子生物学、生物电子技术、软件等学科领域进行商业化用途的研究工作，企业则出现将人力资源培训和基础研究工作内部化的现象。相对于建立在认识论或政治论基础上的西方国家大学，中国大学以实用主义的生产力论为哲学基础，因此服务社会、服务经济一直被普遍认为是其天职。高校科技产业在某种程度上可以认为是这一思想影响下的产物。但国内各界对高校办产业的态度也有分歧：一方面，存在把科学技术与生产实践相结合情况、把提高学术水平与创造经济效益相结合情况，看作是衡量一所大学办得好坏的重要标志的倾向；另一方面，有学者认为我国大学在高新技术产业化中担负的现实角色过于繁重，定位有误；认为大学的企业如果不改制，大学不可能建成世界一流大学。2中国大学创办企业动力分析1)经费短缺。中国大学创办并运作企业的主要动力，一言蔽之，是为解决经费的严重不足。中国高校企业起步于建国初期，但其真正发展，则始于1980年华东师范大学为改善办学条件、提高职工待遇建立“学校基金”的事件。教育部和财政部及时总结了这一经验并在全国高等院校推广，鼓励创收。因此高校自办企业源于高校经费短缺，是形势所迫。时至今日，经费短缺问题依然困扰各高校。教育经费：高校学费由于受严格控制、长期偏低，因此主要依靠政府拨款维持。但政府高等教育经费拨款占GNP---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的比重，很长一段时间低于大多数中低收入国家。1980年代初以来，随着高校招生规模急剧膨胀教育经费不足的矛盾更趋尖锐和激化：1978～1988年，高校数目增加了80％，普通高校人数增加1倍以上，高等教育经费却没有同步增长；1999年再次扩招44％，财政拨款亦未同步增加，同时虽然政府许诺给予一定财政补贴并允许学费适当提...