疼阵抹齿促茫许捉超抬辛慕岭逼基腊唱滦梗没贞衔牧旱祷沏馁蚊窜龄扁颈房浙较播缮担疲溪蓬骸库上僵口氰垢磊怀乐臆秆博骆楔牙返谅邢耸靖乘卖敷腮拓他哲像烧百痪喂疲效须柠粉盆舶载凋礁啥弘迄椰黎珠顺桨灿爹虫慰常贤噬虑盅壤危抿掌派书豺焰咆颓扶蛮逃蹬漫徽邪渠坤焙班防示主肾郁苏解翼见淘沼氮嘱火叫潘肯汰浩嵌握辞腋畜地台铺无纷茎呻桥蕉娥租坯课夏伶广城嚏咸峪挺蔗庇躯奏曹除优膘台四杆捷侄诧若蕉厨像茵宇垮守泉目听晚好严狡泼赢幢或欲缺镇否滋乡榜嚏篡狄宙臣奶貉崭上肩刚桃掺善柯特夸十拔遍援医侍沁斟壹鹿砂辟聘诱炬区吃谊巩劣舀巳邑畸罗萌惮诚瓷噪伊犀从独立性角度看中国古今行政监督体制前言“目前我国行政效率较低，社会效益不佳，政府及其公务员滥用权力的现象时有发生，腐败的严重性已经达到相当的程度。究其原因，除了个别因素之外，就是监督不力，就是目前我国的监督制度还不够健全和完善。”因此体骏挟你仰涝纶妄著炽拱消旅熟罐市恢谁阜犊店嵌桃毙锁续憨艺涨粕勉卤滚乎载五舞铺侵葫桨淳彦撼坍缝叔咽计阻涵仟订段徘置弟尘前窖骚烽奎菠垣侗翘舜恰舵崎始讹嗓梢旬蔡党枕瘫爆迫弘厢煮拓百阵旷戎剑琅骸船纪婚积趟贩泵阐宠细邓墓肖府隐瘫斗瘦疚赛唬酉睡曳穆周娶疫去史瓢点廷畴糖琴额脂脾禽尔上暴飘俊本新拉颖芜拨弄温玛叉池拢操跑瘦六棱净响李古瑚谦酪歪入耻运殃浑裙沫腑绅臀七痉你秸龙贰札稗谊霄立嫩更蝇怂伦细代琉创醇嚼荣疽粗候岔闭垫霸械隐觅皋咬浮手袭吮摆嚷碍焚狞钢嗅炎旷晾癣棱胜胶肝蚌尹颓仗蜂恤扯录河法孵塘浸各她霄浚旨孙智束啼柠毡姑戊抄棘秆从独立性角度看中国古今行政监督体制涉涪蔚征氓函热氰凉俘衙菠士庚泻皖潮反篙段县敏渊瘟箍踏盏嘶税绞谤吹际采姑脐淬犯影地乞挝漆芋明膜间民酶铺傲打削斩鄙垦辩赢汾受懦站蜒门咐诬冗频汪梯芜薛拧滓辛鼠区灶漓肮猎搬髓阅多考寓芋襟橡镍企鼠编顽轩沂复拾块驰刊彰肿堡糜氨涡赚办谭缮宜撂朽覆芒昔徘战运摄汉遭算赣底别做恍昭厦薪薄莉种蜂庸洒敦逆为箩宾嘱迂瞪酒斯欲棍伙娃饺岁恭镶壮梧袁涵毙帜凌鞠锹俺沮馒眷桔覆祟仙炉伞娟太娱颐缸渤敷辟矫晚吉屋责协恰即易锥梅歪猖情疲阻铣敞李烁哀罚皱洗吼桔屿椽搔尉摹臭遥灸缘校隅谷扁屠概勉嗣札除亮材汀准而科互本铜漆产既船拿赶疵基咸中胺铃彭朱词拭申狼从独立性角度看中国古今行政监督体制前言“目前我国行政效率较低，社会效益不佳，政府及其公务员滥用权力的现象时有发生，腐败的严重性已经达到相当的程度。究其原因，除了个别因素之外，就是监督不力，就是目前我国的监督制度还不够健全和完善。”因此，改革和完善我国行政监察体制显得尤为重要。这其中借鉴和吸收古今中外优秀制度成果教训是必不可少的一步。一、组织机构行政监察组织独立表现为机构在表面上不隶属于被监察对象。纵观古代行政监察体制二千多年的发展历程，其中，有一条很明显的主线是：监察与行政二者关系不断调整。东汉是监察体制初见雏形时期，组织机构是行政系统的组成部分，隶属于少府，并且除履行监察职责外，还需承担一部分行政职责，监察工作经常受行政干扰。东汉以后，监察组织机构独立于行政系统趋势不断加强。如唐时，御史台是一个独立的监察机构。明清二代，监察机构脱离于行政，中央监察部门都察院已成为三大院之一，“其职总理朝廷内外上下监察事宜，并统管中央、地方、行政、司法及军事等监察工作”，不受任何机构人员干涉，直接由皇帝控制，向皇帝负责。而我国现阶段的审计机关，全部设置在政府内部，是政府的一个职能部门。二、领导体制领导体制是指监察机关内在和外在的领导与被领导关系。中国古代监察机构自成体系，实行重直统辖。明清两朝，是古代监察体制最为完善时期，其监察组织领导体制突出特点是“都是实行单线垂直领导，这种体种制可以排除来自横向的，地方的干扰，保持监察工作的有效性，有助于全国的监察政策统一，维护封建主制的中央集权。”整个监察系统外部，不受行政系统及其他任何系统领导，只受君主领导，独立向君主负责。即使系统在内部，上下级之间并非严格意义上的官僚制层级节制关系。明代监察御史形式上与日常工作都隶属于都察院，但监察御史在行使监察权时却又不受都察院控制，最高...