中共黄山市委黄山市人民政府关于大力发展乡村旅游的若干意见黄字〔2006〕23号（2006年7月17日）乡村旅游是以乡村为依托、农民为主体的一种体验型、休闲型旅游方式，现已成为当今世界旅游发展的潮流和趋势，有着巨大的市场空间和发展潜力。我市文化底蕴深厚、生态环境一流、田园风光优美，发展乡村旅游的条件得天独厚、优势十分明显。为进一步加快乡村旅游发展，推动黄山旅游产品结构优化升级，增强黄山旅游可持续发展能力，促进社会主义新农村建设，提出如下意见：一、明确发展乡村旅游的目标要求坚持以科学发展观为统揽，按照市场化、差异化、规范化的要求，科学整合乡村旅游资源，精心培育特色旅游产品，大力创新发展模式和经营机制，努力把黄山乡村旅游打造成中国乡村旅游第一品牌，真正成为我市旅游产品的新卖点、县域经济发展的新增长点、社会主义新农村建设的新亮点。具体目标是：到2010年，全市乡村旅游接待量达1100万人次，占全市旅游接待总量的55%；实现旅游收入60亿元，占全市旅游总收入的30%。二、科学编制乡村旅游发展规划本着科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、永续利用的原则，全面抓好乡村旅游资源普查分析，统一编制“十一五”乡村旅游发展总体规划。规划编制要与推进黄山旅游国际化相结合、与建设社会主义新农村相结合、与弘扬徽派建筑风貌相结合、与资源环境保护相结合，努力做到高起点、有特色、规范化。在空间布局上，要打破行政区划界限，连点成线，重点抓好环黄山风景区乡村旅游圈、沿新安江乡村旅游带和徽文化乡村旅游片的规划建设。各区县要在全市总体规划指导下，立足资源优势，突出产品特色，因地制宜地编制好本区域乡村旅游发展规划和开发项目，彰显个性，错位竞争，差异发展，严防资源破坏和低水平重复建设。要严肃规划的指导性，做到先规划后建设。对一时还不具备开发条件的古村落和乡村旅游资源，要切实保护好，确保资源永续利用。三、精心打造乡村旅游产品根据我市乡村旅游资源特点，结合社会主义新农村建设，“十一五”期间重点打造四大类型的乡村旅游产品。一是接待服务型。以环黄山风景区和城市周边乡村为重点，围绕游客和市民需求，发展一批集餐饮住宿、休闲度假于一体的特色乡村饭店旅馆。二是农事参与型。以100个示范村为载体，结合农---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---事季节和农特产品加工，大力发展农耕文化和观赏性、参与性较强的“农家乐”体验项目。三是文化体验型。以西递、宏村和歙县古城为龙头，整合各类文化遗产资源，着力开发徽州民俗游、徽商寻踪游、新安医学养生保健游、徽派建筑科考游、徽州名人故里游等系列产品。四是休闲度假型。以农村腹地优美田园风光和良好生态环境为依托，兴建观光、娱乐、休闲、度假设施，为游客和市民提供休闲、游乐、科考、探险等服务，满足其回归自然、享受自然的消费需求。在具体品牌打造中，各地要结合资源优势和产业发展，按照巩固提高一批、建设发展一批、规划推动一批的要求，抓好不同类型的试点示范，典型引路，循序渐进，防止一哄而起。四、加快乡村旅游基础设施建设在快速推进航空、铁路和高速公路等对外大交通建设的同时，结合实施农村“通达”、“畅通”工程，“十一五”期间重点加快黄山风景区至太平湖、汤口至西递，市中心城区至花山谜窟、唐模、潜口，休宁县城至齐云山，黟县碧阳至屏山—南屏—关麓—美溪—宏潭，歙县县城至棠樾—唐模—潜口，祁门县城至牯牛降等乡村旅游景区景点道路改造和建设，逐步开通市和区县通往乡村旅游景区景点的旅游直通车或旅游公交，消除乡村旅游发展的瓶颈制约。同时，整合社会资源，加大乡村旅游基础设施建设投入力度，进一步改善乡村广播电视、通讯、供电供水、医疗卫生服务等条件，配套抓好旅游信息服务网络、停车站场建设和农村“一池四改”（沼气池、改路、改水、改圈、改厕）工作。弘扬徽派建筑特色，着力推进景区景点及公路沿线建筑的保徽、改徽、建徽，完善服务功能，增强品牌效应。五、提升乡村旅游管理水平坚持高标准、高起点，重点围绕“农家乐”及餐饮卫生、住宿接待、服务安全等内容，...