大道至简,打造权力紧箍关注法治政府建设，建言司法体制改革，热议立法法修订……“法治〞无疑是今年全国人代会的热词。全面依法治国，被视为与全面深化改革并行的“鸟之双翼〞、“车之双轮〞。2022年是全面推进依法治国的开局之年，代表们期待，法治建设能蹄疾而步稳，走出法治中国新天地。为“任性〞权力戴上紧箍“大道至简，有权不成任性。〞《政府工作报告》提出，2022年要“坚持依宪执政、依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。〞“一切违法违规的行为都要追究，一切执法不公正不文明的现象都务必改正。〞这样的表述，得到了全国人大代表的普遍赞同。“全面依法治国战略提出后，政府带头作表率，百姓才会很好地跟上，带动全社会学法守法用法。〞全国人大代表、台州市人大常委会主任薛少仙表示。薛少仙认为，各级政府不仅要带头学法，还要将学法与实际工作结合起来，落实到依法行政上，否则学用脱钩就是两张皮。“修改后的行政诉讼法今年5月1日将生效，政府对‘民告官’案件要积极应诉，行政机关首长该出庭的就要出庭，提高应诉率和出庭率。〞薛少仙说。“行动是无声的示范，在法治建设过程中，领导干部是‘关键少数’，每个领导干部都要自觉守法，牢记法律面前人人平等。〞全国人大代表、金华市委书记徐加爱表示：守法是领导干部的根本素养，领导干部务必做守法模范。假如有权就任性，将给社会带来极大的负能量。“法定职责务必为，法无授权不成为〞务必牢记在心，做不到前者是失职，做不到后者是渎职。“深化行政执法体制改革，是建设法治中国的一项重要任务。〞徐加爱建议，明确行政执法机关相关权力及操作方法，明确行政相对人违法责任;对行政执法领域的扯皮问题举行梳理，明确一个执法主体，或者推行综合执法，并即时出台司法解释或相关实施细则。某中部省份工商局发文按级别劝捐，还规定对罚没收入举行“承包到人、实地跟进〞;南方某县发红头文件，为嫌犯请求取保候审……全国人大代表、奥克斯集团有限公司董事长、总裁郑坚江认为，规范政府红头文件，应成为推进法治政府建设的重中之重。郑坚江说，一些红头文件滥发错发，背后是权力错位越位。他总结“五大乱象〞：无论大小事都发红头文件;发文部门相互“打架〞，相关企业叫苦连连;层级越低要求越高，有时甚至超越法律;只管发、不管收，出现“烂尾〞工程;违法红头文件无追责先例、无纠错机制。“监视缺位和力度不够，是造成这些问题的主要理由之一。〞郑坚江认为，应充分发挥人大监视作用，使红头文件发布科学规范、严肃公正，以进一步提升政府形象和公信力。“要完善人大及其常委会规范性文件备案审查相关制度，按程序办事、依制度审核;事中事后，各级人大要建立巡查检查机制，对本级政府的红头文件举行常态化专项监视，做好纠错和清理工作。〞郑坚江建议。让百姓切身感受司法公正回望2022年，从涉法涉诉信访改革到微弱刑事案件速裁程序试点，再到北京、上海、广州知识产权法院挂牌成立，急速推出的司法体制改革在我国法制史上留下了一道道显明的印记。2022年，包括浙江在内的11个省市将参与其次批司改试点。在3月12日下午审议“两高〞工作报告时，全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇表示，当前要重视做好稳定法院队伍的工作。“主要是担忧省级统管有可能使中院、基层院失去地方党政的支持，在属地‘孤军奋战’，执法办案有时反而难度加大;有些审判员、助审员担忧实行法官员额制后，自己已经取得的法官身份难以保存，等等。〞齐奇说。今年的“两高〞报告提出，推进以审判为中心的诉讼制度改革。齐奇认为，这将深刻地扭转刑事诉讼活动中长期存在的“以侦查为中心〞的强大惯性。这意味着开庭审判阶段对案件的调查，将会越来越具有实质化的特征。这也要求：事实证据调查在法庭，定罪量刑辩论在法庭，裁判结果形成在法庭。齐奇建议，“两高〞加强指导公检法司，进一步更新观念，主动适应改革要求，取消刑事拘留率、批捕率、起诉率、有罪判决率等不合理的考核工程，完善刑事司法相关工作机制，全面贯彻证据裁判规矩，确保各项侦查程序公诉程序和审判程序始终在法治轨道上运行。检察机关肩负强化法律监视、维护公允正...