弱势群体文化权利多元化保障机制的构建关键词：弱势群体；文化权利；多元化摘要：文章从多元化、多角度方面提出了构建弱势群体文化权利的保障机制。：G250文献标识码：A：1003-1588（2014）11-0115-03收稿日期：2014-09-03：王爱玲（1972-），郑州轻工业学院图书馆助理馆员。1健全法规体系，强化弱势群体文化权利1.1理清文化权利法律体系，提高立法的科学性首先，应对现有的立法保护进行彻底的法律清理，废除已经过时或不正确的内容，消除矛盾重叠的部分，制定需要增加或完善的内容，形成一个完整、统一、科学的弱势群体权利立法保护体系。其次，文化立法要追求科学性。由于文化立法更多地涉及公民的宪法性权利，因而文化立法不仅要明确政府有关的管理权限，更应侧重保护公民的文化权利。这就要求文化立法合理界定文化管理部门的管理权限。我国在文化领域的治理模式从政策调整向法律调整的转向，也是管理理念上由“重文化管理权力”向“重文化人权保障”的转变。最后，要保证立法保护本身做到实体和程序并重。若仅有实体规定而没有程序保障，弱势群体的实体权益将无异于纸上谈兵，所有立法活动的价值将无法实现。1.2制定弱势群体保护基本法在我国，没有专门的人权保障立法，有关公民基本权利的规定都是由宪法予以确定的。由于我国宪法不能进入诉讼程序，这就需要制定一部保障人权实现的特别法律，使宪法规定的公民基本权利和人权落到实处。目前，公共文化服务建设仍缺乏制度化、系统化的法律法规，导致政策落实难以保障，应加快推进《公共文化服务保障法》的立法进程，通过法律明确社会弱势群体权利的实现并给予其特别的保障和倾斜性的保护。2完善公共文化服务体系建设，保护弱势群体文化权利2.1提高弱势群体的文化服务意识强化弱势群体的文化服务意识，从多方面满足弱势群体的社会需求，关心、爱护、理解、尊重弱势群体，使弱势群体了解熟悉他们应该享有的文化权益。在此基础上，进一步完善针对弱势群体开展的公益性的文化服务内容，开展适合弱势群体特点的服务活动，为弱势群体提供更加方便快捷的文化服务，并针对弱势群体的特点创造性地开展文化服务活动。2.2加强弱势群体文化服务保障弱势群体的文化权利需要政府提供公益性文化服务加以保障，这是政府作为公共服务提供者所应当承担的公益责任。公益性文化事业建设的基本路径就是建设公共文化服务体系。中共十六届五中全会《关于“十一五”规划的建议》明确提出了：“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”全国人大十届四次、五次会议（2006）上和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》文件中，建设逐步覆盖全社会的公共文化服务体系的政策目标得以不断明确和充实。2007年，《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》正式出台，标志着我国公共文化服务体系建设驶入快车道。我国正在努力实现2015年初步建立覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系的建设目标；加快推进农民工文化建设，深入实施文化援助帮扶计划，实现弱势群体文化权益保障的制度化。但随着公共文化服务体系建设的深入推进，也面临着建设主体单一、内容和形式不能满足需要、缺乏可靠的监督机制和服务评价机制、文化资源利用效率仍显不高等一些制约瓶颈。2.3健全完善弱势群体文化服务设施在完善基层基础文化设施的同时，应不断加大公共财政对文化服务设施的投入力度，加强服务和产品的有效供给，切实提供便民的优质服务，坚持文化服务场所的人性化的无障碍建筑设计。文化场馆设备应全方位多方面地实现弱势群体信息交流无障碍准则，保障弱势群体方便、快捷、免费获取文化服务。3整合文化服务资源，实现文化资源共享为弱势群体提供文化服务不能将眼光只放在投入上，而要注重在创新机制、整合资源、理顺关系上动脑筋。弱势群体的文化权利保障有赖于政府体系内部的资源整合和功能协调，需要文化、广电、新闻出版、信息、财政等部门的协调和合作，只有真正建立了合作式治理结构，才能达到公共文化服务的最佳价值。我国各地在建设公共文化的过程中，积极探索了符合本地实情和公民文化需要的文化资源共建...