广西农村土地承包经营权流转的必要性和紧迫性摘要随着我国工业化、城镇化的深入，大量农民进入城市，农民与土地、农民与土地承包经营权之间形成既割舍不断又不甘仅束缚于其上的新型关系，这种若即若离的新型关系在一定程度上决定了合法合理的土地承包经营权流转为农民进城务工后，土地能继续合理利用提供了更大的可能性。广西土地承包经营权的流转必然成为广西工业化、城镇化和农业现代化发展过程中解决农民外出务工后继续合理有效利用土地，尽可能发挥其最大效用的一种选择。关键词广西；农村土地承包经营权；流转；必要性文新，广西财经学院法律系讲师，法学硕士，企业管理硕士，广西南宁530003F301.1文献标识码A1004-4434(2009)07-0110-06随着我国工业化、城镇化的深入，大量农民尤其是大量青壮年农民进入城市，使农民和城市、农民和工业化，特别是农民和土地、农民和土地承包经营权之间的关系发生了较大变化。一方面，农民与城市、农民与工业化的联系愈来愈密切；另一方面，农民与土地、农民与土地承包经营权之间形成既割舍不断又不甘仅束缚于其上的一种若即若离的新型关系，这种若即若离的新型关系在一定程度上决定了合法合理的土地流转可能成为解决农民继续需要土地的保障和同时需要到城市寻找财富机会暂时脱离土地这对因需要产生的矛盾的手段，或者说土地流转在某种意义上为农民进城务工后，土地能继续合理利用提供了更大的可能性。农村土地承包经营权是我国农村经济体制改革的产物，是中国广大农民自己发明并经法律确认的一种具有中国特色的民事权利。由于我国实行土地公有制，土地所有权不能进入市场，且农民集体土地所有权是世界上独特的土地所有权，因此，农村土地承包经营权明显区别于发达国家或者地区的永佃权、用益权、农用权、农用土地租赁权，我国农村土地承包经营权流转有其自身的运行规则和特性。土地承包经营权流转在一定意义上是我国土地国家所有权和集体所有权制度下的产物。理论界开展土地承包经营权流转研究的现实背景是：进入20世纪90年代以来，一方面我国不少地区的人地矛盾空前紧张；另一方面农村土地受到大量的侵蚀，而同时不少地区却出现了耕地的大量抛荒弃耕，农民对土地投入的积极性明显下降。土地承包经营权的流转日益成为我国当前农村土地政策的主线。《物权法》将农村土地承包经营权归入“用益物权”编章，宣示了农村土地承包经营权的物权性质。这些立法动态无疑表明农地流转日益受到重视。广西孕育着丰富的农业、矿业、旅游等自然资源，沿海沿边，地括东中西三部，毗邻广东珠三角地带，是通往越南及其他东盟国家最便捷的国际大通道，是中国对外开放的窗口和前沿，具有得天独厚的优势。广西农村外出务工现象的大量出现对土地承包经营权流转起推动作用。天等县41万人口就有11万外出务工的农民工或小作坊生意人。农民外出后，留守在家里的相当部分是老年人和学龄儿童，从事比较传统的种植业，如种植玉米、牛皮菜，土地经济效益低。土地承包经营权的流转促使流入流出双方的利益均衡和利益预期，因此，广西各地近年来土地承包经营权的流转规模和范围有扩大之势，特别在政府推动甘蔗种植及品牌农作物规模种植以后，一些地方出现大规模土地出租或入股等土地承包经营---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---权的流转模式。崇左市宁明县土地转包3091.2亩，参与转包的农户达1236户。广西某地，“这个村，土地就是金钱，一年可种四稻，土地一年到头从未空闲”，一稻亩产2000斤，一农户家有三口人，承包土地6亩，人均2亩，自己耕种自家土地外还将别人13亩土地转包过来，连片种植青椒和美国甜玉米，年收入20(00余元。天等县城镇化发展带来了农户家庭收入非农化和农民就业非农化趋势。2005年，全县地区生产总值实现131541万元，比上年增长111.1；全社会固定资产投资完成580只00万元，比上年增长22.7％；工业总产值完成76891万元，比上年增长37.39％；农民人均纯收入达2090元，比上年增长6.09％；城镇居民可支配收入完成5702元，比上年增长8.2％。城镇化率由13.5％提高到20％，每年递增3.08％。县城区人口由2.6万...