一、总体要求（一）指导思想。深化农业农村领域“放管服”改革工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不断推进政府治理体系和治理能力现代化,严格落实行政许可事项清单管理，加强事前事中事后全链条全领域监管，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，更大激发市场活力和社会创造力，切实增强农业农村领域市场主体的获得感，助推乡村振兴战略全面实施。（二）工作目标。2022年底前，构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的农业农村领域行政许可事项清单体系，依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，对清单内事项逐项编制发布实施规范；编制农业农村领域政务服务事项基本目录，政务服务平台服务能力显著增强；制定完善农业农村领域常用证照的电子证照标准，推动电子证照应用和共享。到2025年，实现同一行政许可事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理；政务服务线上线下协调开展，标准化、规范化、便利化水平大幅提升；电子证照应用制度规则逐步健全，实现跨层级、跨地域、跨部门共享互认互信。二、基本原则（一）坚持便民高效。强化服务意识，创新服务方式，从---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---企业和群众的需求出发，破除束缚企业开展的不合理障碍,便利企业群众生产经营与办事创业，践行全心全意为人民服务的宗旨。（二）坚持市场导向。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的环境，激发市场活力和社会创造力。（三）坚持法治引领。强化法治思维，依法保护各类市场主体合法权益，用法治巩固和深化“放管服”改革成果，提高监管的精准性、有效性，使改革与建设法治政府、推进依法行政协同推进，相辅相成。（四）坚持系统推进。建立完善协同高效的“放管服”改革工作推进机制，分级负责、协同联动，将简政放权、放管结合、优化服务与全面实施乡村振兴战略紧密衔接、整体谋划、统筹推进。三、严格落实行政许可事项清单管理（一）依法编制行政许可事项清单。编制并公布国家、省市、县四级行政许可事项清单，形成清单体系。地方各级农业农村部门要按照清单编制的责任、程序和要求，梳理上级设定、本地区实施的行政许可事项和本地区地方性法规、省级政府规章设定的行政许可事项，编制本部门行政许可事项清单，逐项明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---要素。上级设定、本地区实施的行政许可事项及其基本要素，不得超出上级清单的范围，确保事项同源、统一规范。各级农业农村部门在起草或修改法律、法规、规章草案时拟新设或者调整行政许可的，应当充分研究论证,并在起草说明中专门作出说明。因修改法律、法规、规章或深化行政审批制度改革需要调整行政许可事项清单的，应当按照相关程序提出调整申请。上级清单作出动态调整的，下级清单要及时相应调整。行政许可事项清单调整时，要同步申请调整政务服务事项基本目录，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。（二）科学制定行政许可实施规范。农业农村部行政审批相关司局对《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版，农业农村部门）》（以下简称“农业农村部门清单”，见附件）中的行政许可事项，要逐项制定实施规范。按照依法行政、利企便民、准确规范的原则，逐一确定子项、办理项，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费、许可证件、数量限制、年检年报等内容，防止出现漏项、错项、含义模糊等情况。相关司局于2022年5月底前将实施规范报农业农村部法规司审查后，报送国务院办公厅政府职能转变办公室审核，6月底前通过农业农村部网站、全国一体化政务服务平台集中向社会公布，接受社会监督。各地农业农村部门应当根据本地区统一部署，制定地方性法规、省级政府规章设定的行政许可事项实施规范。对于地区间实施规---本文来源于网络，...