推进农村一二三产业融合发展的典型模式探讨窦祥铭陈晨彭莉摘要：宿州市探索建立的现代农业产业化联合体，在发展现代农业中具有创新意义。特别是联合体内农业龙头企业等三大新型农业经营主体（“农业企業、农民合作社、家庭农场”）发挥各自所长，有效破解了资金、技术、市场等诸多难题，顺应了经济新常态下“三农”新形势的发展需要，成为推进农村一二三产业融合发展的有效实现形式和现代农业经营体系的有益探索。关键词：融合发展；联合体；新型农业经营主体；利益联结：F321：ADOI：10.13411/jki.sxsx.2018.02.021Abstract：Themodernagriculturalindustrializationconsortium，whichisexploredandestablishedbySuzhouCity，hastheinnovativesignificanceinthedevelopmentofmodernagriculture，especiallythethreemajornewagriculturalmanagementbodies（“agriculturalenterprises，farmerscooperatives，familyfarms”）andothernewagriculturalbusinessentities（“agriculturalenterprises，farmerscooperatives”）andothernewagriculturalmanagementbodies，whichhaveeffectivelycrackedthecapital，technologyandmarket.Manydifficultproblems，suchasfield，conformtothedevelopmentneedsofthenewsituationof“threerural”underthenewnormaleconomy，andbecometheusefulexplorationoftheeffectiverealizationformandmodernagriculturalmanagementsystemtopromotetheintegrationanddevelopmentofthefirst，secondandthirdindustryintheruralareas.Keywords：integrationanddevelopment；consortium；newagriculturalbusinessentities；interestlinkage一、问题的提出推进农村一二三产业融合发展，是加快转变农业发展方式、拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要支撑，也是推进农业农村经济发展、深化农业供给侧结构性改革、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。现代农业产业化联合体是“以农业龙头企业为引领（核心）、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础”的“一体化、紧密型”的现代新型农业经营组织联盟。创建现代农业产业化联合体，是宿州市2012年在全国农村改革试验区“创新现代农业经营组织体系试验任务”中提出的。宿州市探索建立的现代农业产业化联合体，在发展现代农业中具有创新意义，特别是联合体内农业龙头企业等三大新型农业经营主体（“农业企业、农民合作社、家庭农场”）发挥各自所长，有效破解了资金、技术、市场等诸多难题，顺应了经济新常态下“三农”新形势的发展需要，成为推进农村一二三产业融合发展的有效实现形式和现代农业经营体系的有益探索，2014-2017年已经连续四年被写入安徽省委一号文件，在安徽省范围内逐步推开，取得了较好的改革成效。2013年10月14日，《农民日报》头版以《现代农业建设的探路前锋——安徽省宿州市创新两区建设纪实》为标题对宿州市现代农业产业化联合体模式进行了专题报道。2016年11月，中央农村工作领导小组调研组专程赴宿州市对现代农业产业化联合体建设情况进行了深入调研，所形成的调研报告（“创新现代农业经营体系的生动实践——安徽现代农业产业化联合体调研”）在《农民日报》2017年1月17日头版刊发，对宿州市联合体模式给予了充分肯定。2017年10月，农业部等国家六部委联合印发了《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》（农经发〔2017〕9号），由宿州市首创的联合体模式正式在国家层面得到认可并在全国推广，引起广泛关注。[1]二、现代农业产业化联合体发展的情况与做法（一）基本情况宿州市位于安徽省最北部，下辖砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区四县一区和七个省级经济开发区，总面积近1万平方公里，耕地面积约727万亩，是全国重要的粮食、蔬菜、肉蛋、水果供应基地和农产品集散中心，2016年末总人口654.05万人，其中农村人口335.79万人，人均国内生产总值24270元，分别比全国、全省人均水平低出29710元、14822元，是一个典型的经济欠发达农业大市。培育农业（龙头）企业等三大新型农业经营主体发展壮大，是宿州市全国农村改革试验区承担的主要任务，但在培育三大新型农业经营主体...