第10卷第3期2008年9月农村土地征用中存在的问题及法律对策邓春景，王晓敏，齐寄杉(河北农业大学人文社会科学学院.河北保定071000)M要：农村土地征用是国家强制取得农民集体土地所有权的行为。本文首先分析了农村土地征用中存在的问瘟，包括征地补偿标准不明确不统一、不能解决失地农民长期的生活保障、对“为公共利盘踣要”而征收土地的规定不明确以及征地纠纷缺少法律救济等问题。提出了完蓉农村土地征用制度的法律对策：包括提髙征地补偿标准，统一计算方法，宪善土地征用相关法规，明确界定“公共利益”范围，建立失地农民社会保障体系，解决失地农民的养老问農•建立完蓉的征地纠纷法律救济体系等。关律词：土地征用；补偿；法律对策中图分类号：D922.33文猷标识岡：A文章编号：1008-6927(2008)03-0322-04DefectsofrurallandexpropriationandlegislativesolutionsDENGChun-jing,WANGXiao-min,QIJi-shan(LawDepartmentofHumanityandCulturalCollegeofHebeiAgriculturalUniversity»Baoding,Hebei071000)Abstract:Expropriatingthelandofruralistheactforthegovernmenttousetherurallandbylaw.Inthisessay,thedefectsofrurallandexpropriatinghavebeenanalysedfirst,asthestandardforcompen-sationisnotdefinedandconsistent,thebasiclivinglevelofthelandloserscan*tbesafeguarded,thelawsofexpropriatinglandsforpublicinterestsarenotclearlyregulated,andtherearenftenoughlegis-lativeregulationstosolvethequarrelsinexpropriatinglands・Inthispaper,thelegislativesolutionstoimprovetheruralexpropriatinglandinstitutionshasbeenputforward,suchasenhancingthestandardforcompensation,unifyingconculationmethods,perfectinglegislativeregulation,enteringthescopeofpublicinterests,establishingthesocialsafeguardsystemforthelandloserstosafeguardthelandlos-er*livingouttheirlives,andbuildingthelegislativesystemforsolvingproblemsinthecourseofexpropriatinglands.Keywords：landexpropriation;compensation;legislativesolutions---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---收積日期：2008-04-20“墓金項目：保定市科学技术研究与发展计划课题：保定市土地征用安JL补偿问题及对策研究"(06ZR009)作者简介：邓春*(1971-),■女，河北辛集人削教投，民商法碩士。土地征用是指因公共利益的需要，通过运用公权力，强制地将属于农民集体的土地收归国有，然后交给用地单位使用，并对农村集体经济组织进行补偿的行为。土地征用具有强制性、补偿性，其结果使原集体土地转变为国家所有。根据现行法律，农民集体土地使用权不能直接进入市场，因而必须经过国家征用，变为国有土地时，才能通过出让方式建立可流转的土地使用权。土地征用特征之一在于不需要农民集体土地所有权人的同意,具有强制性。而这与财产权受法律保护的基本原则存在矛盾和冲突，所以实践中稍有不慎可能造成农民集体遭受严重侵害，甚至会出现流血冲突河北定州“6.11”事件就是一个典型案例。如何避免征地中的流血事件再次发生，缓和征地单位与被征地农民之间的矛盾，促进和谐发展，是农村土地征用过程中的一个重要问题。亠、农村土地征用中存在的问题（一）征地补偿标准不明确、不统一土地征用的一个焦点问题是征地补偿标准问题。目前我们征地所依据的补偿原则是：按照被征用土地的原用途给予补偿。依照《土地管理法》第四十七条,其补偿标准是被征用宗地年产值的一定倍数计算。因此土地年产值就是计算补偿的标准。但由于年产值的计算方法、计算依据等不同，每一宗地的年产值额差异较大，所以标准非常不统一。在具体的征地实践中有些征地单位往往采用的包干地价法，直接由征地单位与被征地方进行协商包干地价然而这样产生的结果是，即使是同一地区，不同时间，不同地块征地补偿价格差异也较大。所以使农民对征地价格的期望值不断攀升，人为增大了征地的难度。（二）对“为公共利益需...