对于目前我国工程招投标中存在问题的思考

对于目前我国工程招投标中存在问题的思考摘要:随着建设工程市场的全面开放和建设体制改革的不断深化,工程招、投标工作己全面走上法制、规范、科学化道路。如何适应激烈的市场竞争,对工程投标的每个阶段实施造价控制,降低工程成本,力争取得较高的中标率和理想的投标质量,已成为建设工程企业经营管理和研究的重要课题。关键词:建筑工程招投标现状对策:K826.16文献标识码:A:随着人民的生活水平日益提高,我国房地市场迎来前所未有的繁荣景象,城市建设日新月异,城市面貌发生了翻天覆地的变化,建设工程任务的迅猛增长必然给建设工程领域带来新的挑战与机遇。一、招投标现状问题分析1、法规制度方面的问题现有招投标法规机制存在很多缺陷并且在许多方面也已经滞后于当前招投标市场。一是部门法规及各种配套政策相互掣肘;二是监管部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督,监督越位和缺位并存;三是个别行业同体监督现象严重,有的部门既是招投标活动的实施者,又是本行业招投标活动的管理者和监督者,既当“运动员”又当“裁判员”,为权利寻租留下空间。个别不法企业利用国家现行招投标法规制度和管理体制上的漏洞缺陷违规操作打擦边球。2、企业资质审查方面的问题一些施工企业在资质问题上做手脚,有的出钱购买营业执照和资质等级证书,有的盗用或借用他人证件参加投标。业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况,标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象,为此,有些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书,从表面上看,标书确实编得不错,实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平;业主过分注重标价,施工企业盲目报价。有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度,有些企业就抓住这个特点,在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务,结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标,甚至有些中标单位还不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理费,这样层层克扣,若要保证工程质量就根本无利可图。因此,对于讲信誉的施工企业则要通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足,然而对于有些承包企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的目的。3、招标人与招标代理机构方面招标人主要是规避招标的问题。主要手段有:一是肢解工程,化整为零。二是排斥竞争,以邀代招。想方设法找借口搞邀请招标,或降低招标公告的广知性,缩小投标参与人范围以达到既排斥潜在投标人,又达到内定队伍中标的目的。三是表明倾向,度身招标。个别领导干部利用职权和职务,介绍工程施工单位,指使招投标机构操作。然而有些招标代理机构无原则地迁就招标人的不正当要求,暗中为招标人规避招标、肢解发包工程等违法、违规行为出谋划策。更有甚者与招标人或投标人互相串通,搞虚假招投标,在场外进行不法操作,给招标人倾向的投标单位中标披上合法的外衣,充当了腐败中介的角色。4、有的施工单位弄虚作假如挂靠高资质企业,伪造企业发展状况、经营业绩、经历等,达到中标的目的。有的施工单位则收买建设单位领导和工程负责人、参与评标的专家评委、招投标代理单位等中介机构工作人员等,合谋中标;分包、转包谋利。合同问题,先以低报价中标,然后想方设法在工程建设中要建设单位追加预算等。二、搞好建筑工程招投标的对策探讨1、深入地学习宣传招标投有关的各种法律法规。各级招标投标部门应当将招标投标法纳入普法的重点内容,加强招标投标法的学习和培训,增加依法行政、依法规范招标投标行为的自觉性。一方面要通过各种形式,大力开展贯彻《实施招标投标法的宣传》教育活动,不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。另一方面要实行监管部门与实施部门职权分离,减少招投标过程中暗箱操作、少数人决定重大事项的漏洞。同时要尽快研究制定新制度,修订完善老办法,使各项法规制度与招投标实际相适应,形成彼此衔接、相互制约、环环相扣、互补互济的制度体系。2、切实加强有形建筑市场的制度建设,规范评标机构和评标活动,保证...

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