【发布单位】81302【发布文号】闽政12001]32号【发布FI期】2001-10-08【生效日期】2001-10-08【失效口期】【所属类别】地方法规【文件】中国法院网福建省人民政府关于加快农业结构调整的指导意见（闽政[2001]32号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：农业结构调整是增加农民加入，增强农业发展后劲，促进农村经济可持续发展的重要途径，也是当前农业和农村工作的中心任务。近年來，我省加大了农业结构的调整力度，全省农业区域布局逐步优化，品种结构进一步改善，产品质量稳步提高，产业比例趋于合理。但是，从总体上看，我省农业结构调整与农业和农村经济发展的要求还不适应，许多地方还存在盲目性大、区域间产业结构雷同、市场营销渠道不畅等问题。为了适应我省粮食购销市场化改革的发展，顺应我国加入世贸组织后农业的发展趋势，进一步加快农业结构调整的步伐，有效增加农民收入，结合我省实际，特制定如下指导意见：一、一、农业结构调整的指导思想和目标（一）当前推进农业结构调整的指导思想。在切实保护基本农田，继续改善农业生产条件，稳步提高农业综合牛产能力特别是粮食综合生产能力的基础上，适应农业发展新阶段特别是实行粮食购销市场化改革和我国加入世贸组织后的要求；以国内外市场为导向，以科技进步为手段，大力改善农产品的品种和质量，发展高效创汇农业；坚持因地制宜，优化区域布局,适应市场需求，充分发挥当地农业资源的比较优势，大力发展有竞争力的优势产业和拳头产品；积极推进农业产业化经营，促进农业产业升级换代；坚持尊重农民生产经营自主权，用政策利市场信息引导农民白主调整农业结构，确保农民增收和农业农村经济的叮持续发展。（二）当前农业结构调整的主要目标。进一步明晰、优化农业产业区域布局，形成不同类型的专业化生产区、区域化产业带；改善种植业和养殖业的生产结构、产品结构，全面提高农产品的品质和提高农产品商品化、专业化、集约化水平；增加农产品的科技含量，提高科技对农业增长的贡献率；龙头企业数量增加，质量提高，企业实力和带动能力增强；扩大外向型创汇农业规模，提高农产品外向度，增强农产品国际市场竞争力；健全农业社会化服务，形成一大批各类专业合作经济组织，逐步建立农产品市场体系；现代农业、生态农业全面发展，不断增强农业和农村经济可持续发展的后劲。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、二、农业结构调整的重点（三）代办农业区域布局，构筑三大特色农业产业带。一是建设临海蓝色产业带。重点建设东山湾、东吾洋等十大海洋牧场，壮大临海海产品加工业的规模，拓展远洋渔业，逐步形成海水养殖业、加工业、运输业、包装业等行业等全面发展、市场流通体系比较健全的沿海经济区域。二是建设闽西北绿色产业带。重点发展优质商品粮、珍稀食用菌、畜牧业、淡水养殖业、竹业、茶业、果业和名特优新经济林等农林产品，加快培育森林旅游、竹木精深加工、花卉等新的经济增长点。三是建设闽东南高优农业带。重点发展蔬菜加工出口、名优水果、特色花卉等名牌农产品，加快发展设施农业。加强农产品加工业和专业批发市场建设，发展现代农业、创汇农业。（四）调整粮食生产结构。要以市场为导向，调整粮食生产结构，优化品种结构和布局。福州、厦门、漳州、泉州、莆田等沿海粮食主销区，要积极探索粮经高产高效轮作模式，提高耕地综合产出率；闽西北粮食主产区应重点突破规模化、基地化组织粮食生产，加速推进企业建基地、基地联农户、产销结合的粮食产业化进程。要从单纯追求量的扩张转到以数量为基础、质量为重点上来，大力发展优质稻，压缩与市场需求不相适应、品质差的早釉稻、大小麦等品种的种植面积。力争到2005年，全省早稻优质率达80%,中晚稻全部优质化。根据粮食利用多元化，市场需求多样化的基木走势，积极发展食用、工业原料、食品加工等专用粮食品种以及市场前景好、营养价值高的特用、特色粮食品种如黑米、香米、杂豆、食品加工用马铃薯等，多途径优化我省粮食生产结构。（五）优化果类品种结构与生产布局。根据...