权责发生制在事业单位会计核算中的应用探析摘要：随着经济的快速发展，事业单位的管理模式发生了很大的转变，财务风险也随之上升，收付实现制会计已经不能全面客观地反映事业单位的财务状况和业务收支活动。实行权责发生制能够真实反映事业单位的资产情况和财务运行状况，从而进一步提升单位的财务管理水平。关键词：权责发生制;事业单位;会计核算;应用：F810.6文献标识码：A：1005-913X（2015）03-0115-01在全球经济一体化进程不断加剧与城市化建设规模持续扩大的推动作用下，事业单位作为一种为社会大众提供各类型服务的社会组织在经济社会建设发展的新时期急需改革与转型。特别是全国范围内兴起的事业单位改革热潮更加突显出了事业单位现行会计核算基础――收付实现制与事业单位经营管理发展实际之间的矛盾。唯有将权责发生制做为事业单位的会计核算基础，参与到其经营管理的方方面面当中，事业单位才能够以更加全面与真实的会计信息为基础，将公共财政的社会效益与绩效考评职能发挥彻底。一、收付实现制在事业单位会计核心中存在的主要问题（一）收付实现制不能适应实施政府采购制度和资金集中支付制度后出现的新情况实施政府采购制度和资金集中支付制度后，各单位收到的资金不再表现为货币资金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用或非货币性资产的增加，收付实现制已不能准确反映资金的流向变化。事业单位在采购材料物资的过程中，单位会计核算会遇到何时确认资产购入、购入资产按什么金额入账，而采购部门会计核算时会遇到何时确认支出、支出按什么金额入账等问题。在收付实现制下，单位只能在实际收到拨款单据时，按拨款金额确认和计量购入的材料物资，如果采购过程跨年度，则不能完整反映该项经济业务活动;而采购部门只能在实际拨款时按拨款确认和计量支出，如果年末采购已基本完成，但款项尚未付清，或按照采购合同须扣留部分保证金，则在年末会形成资金结余，此处理不能真实反映预算执行情况。（二）收付实现制不能全面准确记录和反映单位的负债情况收付实现制下的财务支出只包括现金实际支付的部分，不能反映那些本期虽已发生但尚未用现金支付的债务，单位的负债和一些隐性债务不能得到反映，不利于防范未来的财务风险。（三）收付实现制不能反映固定资产的真实价值由于目前事业单位固定资产不计提折旧，无法反映固定资产的实际净值，不能在费用和成本中反映资产的耗费，以至固定资产账面与实际价值背离，不能真实反映事业单位的固定资产状况。（四）收付实现制下会计报表信息不完整，项目列示不科学目前事业单位未编制现金流量表，不能披露现金流入流出信息。现行的资产负债表和收入支出表中同时反映收支项目，既不符合资产负债表作为静态报表不应反映收支类科目的属性，又因重复列示而无意义。（五）收付实现制下的成本核算不准确随着市场经济体制的完善和发展，事业单位已逐步进入市场，转变成面向社会的法人实体，事业单位的发展不再单纯依靠国家财政拨款，资金的形式和渠道呈现多元化趋势。在此环境下，事业单位必然也会越来越重视成本的核算。对事业单位进行成本分析和绩效考核，是提高预算分配效率和运行效率的重要手段。但在收付实现制上进行的会计核算难以满足这方面的要求，它不能真实、准确地反映事业单位的成本耗费和绩效水平，不能适应开展绩效管理的需要二、改为权责发生制的思路和主要业务处理（一）收入的权责发生制处理事业单位的预算外收入，包括劳务接受人应交未交的费用，应按提供劳务的期间，将实收和应收的款项均确认为应上缴专户的财政性资金（仍然不得确认为本单位的事业收入，但经批准可不上缴的除外），借：现金（银行存款）贷：应缴财政专户款，或者借：应收账款、贷：应缴财政专户款。“应缴财政专户款”科目贷方反映按照权责发生制应上缴财政专户的全部预算外资金，借方反映实际上缴财政专户的预算外资金，余额反映应缴未缴的预算外资金。（二）支出的权责发生制处理对支出业务，应按权责发生制列为收益期间的支出，对于跨月、跨年支出应按收益期间，采用一定比例合理划分，进行分摊;对实际劳务已经发生，款项尚未支付或完...