机关作风转变的探索的报告XX市委、市政府发动社会各界对85个市直机关单位进行打分，根据打分结果排序，实行“末三位淘汰制〞。今年6月6日，测评结果公布，市中级人民法院、市公安局、市城管办分列最后三名，被评为“作风有待改良单位〞，这三个单位去年的各项工作不仅不能评优，领导班子还受到不同程度的处分。9日，三个单位的一把手在?湛江日报?上表示要直面结果，“知耻而后勇〞。专家认为，“末位淘汰制〞是一项促进机关作风转变的积极探索。XX省XX市目前流传着一个笑话。该市国税局办证窗口的一位女干部原来对人很“厉害〞，态度很差。可是，最近她对前来办事的人说起话来礼貌有加，以至被同事笑为“比对老公说话还温柔〞。让她“性情大变〞的原因，是XX市最近在全市机关施行的一次“大手术〞——机关作风测评。此次机关作风测评活动从去年８月开始，１２月结束。参与打分的有１０００名群众、５００家企业代表，还有由社会各界人士１００人组成的评议团，而其他人的来信、来访、投诉也直接影响到被测评单位的得分。直面缺乏积极整改“对存在的问题，一定不掩不盖不回避，敢于正视。〞——XX市中级人民法院李尚富院长测评结果造成震动６月１２日下午，XX市中级人民法院大楼大堂公告栏里贴出了一份特别的?通知?，要求全院干警于１３日前上交自我剖析材料，检讨分析各人在工作中存在的问题。XX市中院在这次测评活动中以７８.９０分位列榜尾，党政正副职、政治处主任和纪委书记〔纪检组长〕每人都因此被扣发５０％的年度奖金及岗位补贴，市委、市政府主要领导和分管领导还对市中院的领导班子成员进行了集体谈话。名列倒数第二的XX市公安局得分７９.２２，其领导班子也受到相同的处分。６月６日，XX市中院院长李尚富在市直机关作风测评总结会议上说，“对存在的问题，一定不掩不盖不回避，敢于正视。〞他还说，社会各界对中院反映的问题主要有：有的案件判决不公；执行难问题解决得不够好，当事人的合法权益得不到及时保护；效率不高，有的案件结案周期过长，有的案件屡次发回重审，增加了当事人的诉讼本钱；作风不正，少数干警对当事人冷、硬、横、推的现象依然存在；中院形象也不够好。对于测评结果，XX市公安局局长吴华立说，“〔测评结果〕给了我们很大震动，说明我们在忠实履行职责和切实改良工作作风方面还存在着许多问题。〞据介绍，群众对公安的意见主要集中在乱罚款、罚款太多、事故处理不公开等方面。虚心态度值得赞赏以８２.１１分位居倒数第三名的XX市城管办因得分在８０分以上，处分相对轻一些：该办主任被扣发５０％的年度奖金和岗位补贴，并被要求“领导班子要做认真自查，向市委、市政府交出整改意见。〞城管办主任柯明说，社会各界对城管系统反映的问题主要有三方面：一是以罚代管或只罚不管；二是少数城监执法人员工作方法简单、态度粗暴；三是市区占道经营、夜间大排档、烧烤档屡禁不止。目前，该办正针对自己的缺乏，加大整改力度。“湛江这三个单位领导不回避问题的态度值得赞赏。〞中山大学政治与公共事务管理学院教授任建涛说，这和以往一些地方政府部门一受到批评就心急火燎、火冒三丈的现象相比，有了根本性的改良。任建涛认为，被测评单位虚心改良工作态度，能增强群众对政府的信任，政府的政策空间就会更开阔。测评机制动了真格“测评结果直接关系着单位领导的升迁与降职，末位单位领导手心里都捏着一把汗。〞——XX市机关测评办副主任茹士初测评机制尚存争议“这次测评最厉害的一招，就是测评结果直接关系到领导班子的政治生命、职务的升迁与单位干部职工的经济利益。末位单位领导手心里都捏着一把汗。〞XX市机关作风建设工作领导小组副主任茹士初说，连续两年列末三名，一把手及有关领导班子成员、科长就会被免职或降职，全体在职人员扣发全年奖金及奖励工资，一把手还要在新闻媒体上检讨。“末三位淘汰制〞被认为是XX市市直机关作风测评方案中最有杀伤力、也最有争议的一项，因为无论得分多少，只要排末三位，就会成为“作风有待改良单位〞，这对那些窗口单位压力更大。这种“末位淘汰制〞在杭州、南京等地实施以来，一直颇受争议。末位淘汰是否太严...