QFGD-2010-14008贵州省人力资源和社会保障厅文件黔人社厅发[2010]11号贵州省人力资源和社会保障厅关于加快推进非公有制经济进入人力资源服务业的实施意见各市（州、地）、县（市、区、特区）人力资源和社会保障局：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]11号）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发展的意见》，促进非公有制经济进入我省人力资源服务业发展，推进我省扩大就业和人才强省战略的实施，现就加快推进非公有制经济进入我省人力资源服务业提出以下意见。一、大力推进人力资源服务业中非公有制机构发展的重要性和紧迫性人力资源服务业是为劳动者和用人单位提供相关服务，从而促进人力资源的有效开发与优化配置的生产性服务业，其发展程度直接反映该地区的人力资源开发利用水平。我省正处于加速发展、加快转型、推动跨越的重要时期，人力资源的开发利用程度，是我们能否依托后发优势，实现经济社会又好又快、更好更快发展的重要因素和推动力。目前，我省人力资源服务业发展总体水平比较低，服务机构总量少，虽然市、县两级绝大多数都设有人力资源服务机构，但普遍规模小、功能不健全，效率不高；非公有制服务机构占服务业的比重小，竞争力不强，全省人力资源服务业发展滞后，很不适---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---应人力资源开发和促进就业的需要。在当前条件下，需要大力发展非公有制人力资源服务机构，充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用，才能推动我省人力资源服务业快速发展，提高人力资源开发配置服务能力，促进我省人力资源充分开发利用，实现社会充分就业和人才优化配置。党的十七大提出实施扩大就业的发展战略，提高劳动者素质，实现更加充分的就业；我省人才工作会议和中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）也提出要大力发展人才中介服务组织，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，建立和完善以政府宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业、单位自主用人的人才整合配置机制。所有这些目标的实现，都需要人力资源服务业的发展作为支撑。因此，必须强化对做好人力资源市场工作和大力发展人力资源服务业中非公有制机构重要地位和作用的认识，为我省就业、人才两大战略的实施提供人力资源服务保障。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、推进人力资源服务业中非公有制机构发展的指导思想总体目标和工作原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕民生为本、人才优先的工作主线，以最大程度地发挥市场机制的作用为基础，坚持把发展非公有制人力资源服务机构作为发展我省人力资源服务业的突破口，把提高人力资源服务供给能力和促进人力资源服务业规范发展作为主要任务，不断完善服务体系，激发市场活力，营造良好发展环境，进一步引导非公有制人力资源服务机构依法经营、诚实守信、健全管理、提高素质，为人力资源的充分开发利用创造条件、提供支持，为更好实施人才强省战略和扩大就业的发展战略服务。（二）总体目标。根据我省全面建设小康社会，实现历史性跨越的要求和人力资源服务业发展的总体规划，当前和今后一个时期，我省非公有制人力资源服务机构发展的总体目标是：建立以促进就业和人力资源开发为主要功能、结构合理、规范有序、统一开放的人力资源市场，大力引导非公有制人力资源服务机构健康发展，形成与公共服务优势互补的格局，非公有制人力资源服务机构在服务业总体格局的地位作用进一步增强，服务社会就业与人力资源开发配置的能力明显提升。（三）工作原则。一要坚持平等准入、同等待遇，即国有资本和民营资本平等准入、国有机构和民营机构同等待遇。积---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---极吸引民间资本、国（境）外资本参与人力资源市场建设。二要坚持市...