【城市化要化的是什么?】中国城市化进程【城市化要化的是什么?】中国城市化进程各地政府不顾国情,将适用于本身没有三农问题,更没有大量农村人口急需吸收的香港、新加坡的土地批租模式,奉为中国城市化的圭臬,导致城市化成本完全脱离一般民众。什么是真正的城市化现在大家都在谈中国的城市化将是中国走出几千年农本社会的根本途径,但城市化要化的究竟是什么并不是很清楚。如果说,城市化要化的主要是将农地化为有马路、路灯、人行道、住房、商店和下水道的城市建成区,那么,中国的城市化是极其成功的。例如,据中国城市建设经济研究所所长陈淮的数据,1990年到20XX年,我国城市建成区面积从1.29万平方公里扩张到了3.55万平方公里,十余年间扩张了175%。同期我国城镇实有住宅建筑面积从20亿平方米增长到了119亿平方米。根据这些数据,我们可以马上得出结论,中国的城市化非常成功。这是因为在短短18年间,城市建成区增加了175%,住宅建筑面积则增加了将近500%。可是,如果城市化要化的主要是农村人口,则中国的城市化显然存在严重的问题。尽管农民向城市转让了巨额面积的土地,并让渡了巨额土地升值,这些土地和资金在形成吸收、转化农村人口的能力方面显然无法令人满意。例如,光上海一地查出的已经圈占但是闲而不用的土地,竟高达200平方公里。全国查出的闲置土地高达上万平方公里。中国耕地面积仅到20XX年为止的近7年内便减少了1亿亩,相当于6.7万平方公里,或两个台湾,或670个上世纪50年代初的上海市区面积。以当年的上海人口600万计,并以当年上海市区人口密度的一半计算,6.7万平方公里照说也可以容纳20亿左右的人口。在土地稀缺的中国,甚至在土地特别稀缺而又特别肥沃的长江三角洲地区,城市新区的面貌越来越不像香港、东京、台北、1979年以前的上海等东亚地区的城市,却越来越像北美那种地广人稀,必须以车代步的城市。可是,尽管减少了如此多的宝贵耕地,中国的大部分人口依旧生活在农村,从1990年到20XX年中国的城市化率仅提高了70.16%。那么,城市化究竟应该化什么呢?什么才是城市化的真正定义呢?其实,城市化是指农村人口的大量进城定居,使农村人口在总人口中的比重大幅度减少。所以,城市化的真正定义是在城市中定居的人口在总人口中的比重。如果仅仅将农村的土地大量化进城里来,但排斥农村人口进城定居,或虽然允许农民进城短---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---期打工,但制造种种障碍和歧视,使他们无法在城市中定居,最后只能回到老家务农,重新成为农村人口,那就谈不上城市化的提高,或谈不上是真正不可逆转的城市化。例如,现在中国有将近两亿农民工在各类城市中流动,但其中真正能够定居的是少数。他们算不上是真正被城市化的人口,最多只能算是没有城市户籍、在城市暂住的人口。现行土地制度的弊病为了应对全球金融危机带来的全球经济结构的长期调整,中国迫切需要使已在城市常住的农民工化为永久性的城市居民,并进而转移越来越多的农村人口进城谋生定居,使他们得以分享城市的巨大的集聚效应,实现普遍就业,增加收入,以全面提振内需。可是,在这个关键时刻,相对农村人均收入来说,以房价和土地利用效率为标志的中国城市化成本已经远远超出国情,远远高于世界3～6倍的一般趋势,阻碍着中国城市化和服务业的发展。究其原因,在于现行土地制度和户口制度严重滞后,又以土地制度为最。各地政府不顾国情,将适用于本身没有三农问题,更没有大量农村人口急需吸收的香港、新加坡的土地批租模式,奉为中国城市化的圭臬。后果是,通过低价征收,高价拍卖,地方政府对土地的垄断导致土地出让金的极大化,开发商拿到土地的成本也越来越高,城市化的成本自然水涨船高,完全脱离一般民众,特别是民工的购买力和承租力。为了保护耕地,中国制定了18亿亩耕地的红线,可是18亿亩数字的确定并未经过严格论证或听证,实施的效果也令人不敢恭维,因为各地存在大批闲置的建设用地和荒废的工业园区。可是,这项很不成功的政策本身又成为坚持以中央计划经济的思路,用行政手段配置土地的主要理由,并导致各省(区、市)政府暗地交换省际和省内的土地指标,或者在城乡统筹的名义下,推行复耕、宅基地置换、异地...