中国农业经营体制机制的超越性创新之路——战略理念、创新原则和模式设计作者：沈新曦摘要:农业龙头企业带动型模式和农民合作组织带动型模式是当前农业经营体制的主要模式，但从社会长期稳定发展的要求来看,这两种模式都只能是权宜性的过渡模式,而不适合作为中国农业经营体制机制的长远的主流模式。中国农业正处在一个十字路口上，当务之急不是对这两种模式“二中选一”或“合二为一”，而是要走超越性创新之路。本文提出了中国农村改革的八大宏观战略理念和农业经营体制机制的十大创新原则,进而设计出一种超越性的体制机制创新方案——新农集团模式。这一新模式具有专业品牌化、多元协同化、产权股份化、融资市场化、农民主体化、生产社会化、科技龙头化、教育内置化、治理现代化和防腐制度化的十大特点；既兼顾市场效率和社会公正，又兼顾当前经济增长和社会长远稳定;既兼施市场机制与政府调控，又兼容农业乡土特色与国际竞争优势，有望成为农业经营体制机制的一次实质性突破。若能在试点探索和总结经验的基础上逐步推广之，那么可以期待，未来10-30年“三农”面貌将发生翻天覆地的变化,中国农村将全面进入小康社会。“三农”问题直接关乎中国社会发展大局,由于问题的难度和深度非同寻常,因此至今依然是一个探索中的难题。而这一问题如果不能有效破解,则将长期困扰中国的真正崛起。2008年中国共产党十七届三中全会把在新形势下推动农村改革发展视为中国改革的关键环节和发展的战略基础，提出以农村改革发展带动中国经济社会的新一轮发展。然而，落实这一战略安排的重要抓手还在于农业经营体制机制创新。为了在新形势下有效破解“三农”治理难题，当前必须以农业经营体制机制的超越性创新为突破口，才能进一步推动农村新一轮改革深入发展。为此，本文提出了农村改革的宏观战略八大理念和农业体制机制创新十大原则，在此基础上进一步提出农业经营体制机制的一种超越性创新模式的设计方案。（一）八大战略理念在推动农村改革和农业体制机制创新过程中必须坚持以科学发展观为指导，观宏瞩远，解放思想，更新观念，超越一时,超越一域，确立八大宏观战略理念：1、战略理念之一：远谋万世，把握好眼前经济增长与社会长远稳定的关系，着眼于稳定发展的可持续化---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不谋万世者不足谋一时。在推动农村改革和农业体制机制创新过程中必须坚持“远谋万世”的战略理念，把握好眼前经济增长与社会长远稳定的关系，着眼于稳定增长的可持续化。如何远谋万世呢？首先要对当前社会发展基本矛盾以及国家和人民的利益重心有一个正确和明晰的判断和把握。改革开放之初，中国共产党对当时社会基本矛盾的判断是:人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾。也就是说，当时国家和人民的利益重心在于物质文化的需求。而今，30年过去了，随着社会生产的巨大发展和经济的空前发达，人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾已经明显缓解，或者基本解决，如果现在依然维持原来的判断，就恐有过犹不及之虞。当前社会基本矛盾是什么？国家和人民的利益重心发生了哪些转移?当前，中国社会基本矛盾正在从原先的“人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾”逐渐转变为“人民对公平小康和环境安全的追求与社会分配结构和天人共生结构趋于失衡之间的矛盾”。执政党必须及时地清醒地认识到这一新的变化。在这一对基本矛盾中,主要方面是社会分配结构和天人共生结构这两大结构的失衡，两大结构失衡所产生的负性后果则是：社会分配结构失衡威胁到社会稳定和经济可持续发展，天人共生结构失衡威胁到人民生存环境安全。换言之,国家和人民的利益重心也正在从“小康需求”单一重心向“公平小康＋环境安全”复合重心转移。因此，在制定社会经济发展规划和决策时，必须牢牢把握住这一已经转移了的利益重心。具体说到农业体制机制的模式创新，首先要看是否有利于平衡社会分配结构和天人共生结构？是否有利于坚持“公平小康＋环境安全”的改革战略目标？坚持“公平小康”就是坚持“藏富于普通农民”，坚持...