中国国防建设大大滞后于经济建设

中国国防建设大大滞后于经济建设:从国防资本存量占全国总量比重看国防能力变化(1952-2001)①胡鞍钢、刘涛雄(清华大学公共管理学院,北京1000085)内容摘要:本文采取国际通行的计算方法,在国内首次对1952年以来中国国防资本积累的变化轨迹进行了计算,并在数据分析的基础上认为:中国国防资本的积累大大滞后于经济的发展;当前我国国防体系分享经济增长的能力还十分低下;必须尽快提高国防体系分享经济增长的能力,特别是要提高国防费占财政收入和财政收入占GDP两个比例。关键词:国防能力资本枳累动态分析JEL分类:H56H23E62TheConstructionofChina^sNationalDefenseLagsBehindEconomicConstructionGreatlyHuAngangLiuTaoxiong(TsinghuaUniversity,Bei激ng100085)Abastract:Thispaperinvestigatesthechina'snationaldefensecapitalaccumulationsince1952,withthepopularmeasuremethod.onthebaseofdateanalysis,wefoundthatTheConstructionofChina'snationaldefenselagsbehindeconomicconstructiongreatly;theabilityofkeepingupwiththeeconomicdevelopmentistoopoor,sothatwemustimproveitrapidly.thisresultssuggestthatweshouldenhancetherateofmilitaryexpenditureontheGDPandtherateofthefiscalincomeontheGDRKeyWords:nationaldefenseability;capitalaccumulation;trendanalysisJELClassification:H56H23E62木文系中国国情与国防能力研究课题z—。«孙子〉〉曰:“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”。军情是国情的虫要内容,国防建设是经济建设的亜要保障,国防实力是国家综合国力的重要组成部分。因此,研究国情需要研究军情,研究经济建设需要研究国防建设,研究国家综合国力需要研究国防实力。一、本文关注的中心问题:我国国防建设大大滞后于经济建设我们需要讨论的主要问题是:如何分析基本军情及其动态变化?如何判断国防建设与经济建设是协调发展还是不协调发展?川哪些指标来表征?采川何种方法来定量分析?乂如何判断不同时期国家战略和国防战略的得失?怎样才能真正实行国防经济与经济建设协调发展,国防现代化和经济现代化同步进展?10年前王绍光、胡鞍钢首次研究认为认为国家汲取财政能力是最重要的国家能力。研究结杲还表明,改革以来国家能力特别是国家汲取财政能力人幅度下降,已经产生极其严重的经济和政治后果。作者向中央建议取消対各地区实行的极不统一的财政包干制,实行统一的、规范的中央与地方分税制。①山于国防是典型的全国性公共物品,当时作者已经发现国家汲取财政能力的下降直接影响了中国国防能力②的下降。从那时起我们一直关注我国国防建设和国防现代化问题。研究中国资本存量是比较复杂的问题,许多学者进行了基于不同假定的定量估计。定量研究国防资木更是一个I-分复朵的问题,缺少许多重要数据,在国际上的研究也很少,美国兰徳公司的CharlesWolf,Jr等人多次对包括中国、印度、韩国、台湾、美国等国防资本长期趋势进行过估算,如1995—2015年的变化趋势,他们的研究旨在为美国国防部提供战略分析③。一方血他们高估了中国国防资本实力,另一方面还缺乏对中国国防能力历史变化的具体分析。国内外研究大都集中在以対国防费流量的研究为主,对我国国防总资本存量及变化趋势国内尚无研究。本文采取国际通行的经济核算中通行的资本积累模型方法,在国内首次估算了1952-2001年期间的中国国防资本存量以及占全国总资本存量比亜的变化曲线。研究结果表明:按1987年不变价格,这一•时期中国国防费年平均增长率为3.2%,平均每21.9年翻一•番,但是仅相当于全国GDP年平均增长率(6.9%)的一半,前者累计增长4.7倍,而后者累计增<26.4倍,这反映了国防费增长速度大大滞后于经济增长速度;中国国防资本存量年平均增长率为6.0%,平均每11.9年翻-番,大大落后于全国总资本存量年平均增长率(9.9%)的一半,前者累计增长11.4-15.4倍,而后者累计增长99.6倍,这反映了国防建设速度大大滞后于经济建设速度(见衣1)。50年來国防资本积累能力的变化过程反映了中国国防现代化进程,但是这一过程并不是一个“直线发展”模式,经历了比较复杂、...

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