doi：10.3969/j.issn.1005-3158.2012.01.017环境监理在龙岗气田的实践与探索莫正平(中国石油西南油气田公司川中油气矿)摘要文章简要介绍了龙岗气出试采工程特点、环境保护要求及过程管理的难度，以及开展环境监理工作的必要性和重要性。重点总结了龙岗气田工程环境监理工作开展过程中，在前期准备、人员组织、资源配置、目标实现、现场实施、成果体现等方面所做的探索与实践，对今后大型油气地面工程建设开展环境监理工作具有一定的借鉴意义和参考作用。关键词龙岗气田；环境监理；实践；探索中图分类号：X328文献标识码：A文章编号：1005-3158(2012)01-0053-040引言长期以来，我国建设项目的环境管理注重工程前期环境影响评价及审批工作，以及工程竣工后的环保验收工作•工程施工阶段的环境保护工作相对较弱，造成环境污染、生态破坏、环保措施落实不到位等情况不同程度的存在，业内环保专家把这种现象比喻为两头重而中间轻的“哑铃现象”［叮。石油天然气地面建设工程，项目地址多在农村地区，工程地点比较分散，受监管人力、物力等条件限制，施工期间针对环境管理的全方位、全过程监督难以实现。近年來，工程建设过程中因环境污染或生态破坏导致的施工受阻、环保处罚等现彖时有发生，影响工程建设顺利竣工、环保验收、企业利益和形象。工程开展环境监理在我国目前尚无法律法规强制规定，缺乏执行标准和规范⑵，工程环境监理在西南油气田公司与川中油气矿尚属首次。龙岗气田工程环境监理在实践中不断创新，针对龙岗气田工程乃至具有大型、分散、综合等特点的汕气地面实施建设工程的特殊情况，环境监理工作做了一些尝试与探索，圆满地完成了龙岗气出工程环境监理目标，促进了龙岗气m试采工程的顺利建成和验收工作的顺利开展，为今后类似工程开展环境监理积累了经验。1龙岗气田试采工程特点♦工程量大工程建设规模4X10"n?/a,钻井50余口，采集输场站28个，处理能力1.2X103m3/d的大型净化厂工程一座，采集输各类管线总长约360km,属综合型大型油气地面建设工程。♦工程内容多工程包括钻井试油工程、内部集输工程、净化厂工程、净化气外输工程、公用工程等五大骨干工程，配套工程涉及供水、供电、道路改造、拆迁安置等七项工程。♦工程区域分散，跨行政区域多工程集中分布在南充市仪陇县、营山县境内，跨达州、巴中、广安等三市五区县，工程建设区域面积约40()kn?o♦工程建设目标高龙岗气m试采工程作为中国石油和四川省的重点工程建设项目，以建成“中国天然气开发的标志性工程”、“中国石油天然气开发一流现代化气田”、“环境友好型工程”，实现“三零”(零事故、零污染、零伤害)为目标，工程质量和环保要求高。♦工程工期短，情况复杂建设周期18个月，工期异常紧张，还有方案多次调整、山地施工、雪灾等不利因素。♦施工单位多参与工程建设的施工单位多，髙峰期近30家，施工单位技术实力、人员素质、管理水平参差不齐，管理难度大。♦地形地貌复杂，区域环境生态良好工程区域以高山、深丘为主，海拔高度34()〜7()()山多、坡陡,施工难度较大。区域环境、生态环境质量良好，植物多样,森林覆盖率高，环境敏感点多。2环境监理的必耍性与重耍性龙岗气田试采工程环境监理，是国家环保部在环评批复中的明确要求，是工程竣工环保验收的必要条件，是环保监管力量的重要补充，建设单位在负责龙岗气m试采工程建设的同时，还要完成单位油气生产任务，其人力、技术资源有限，无法实现对项目建设过程中各个环节的监管•必须依靠环境监理力量加强环境保护工作。工程特点与目标要求在如此大型、综合、分散的工程建设中，快速优质建成投产，实现环保目标，环境监理是重要保证措施。3工程环境监理内容♦对工程环保设施“三同时”制度（建设项目中防治污染的设施•必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。）执行情况、参建各方对环保法律法规遵守情况、施工现场“三废”（固废、废水、废气）和噪声污染防治及排放、水土保持与生态恢复措施落实情况等进行监理。♦对施工单位在环境保护与污染防治措施方面提供技术咨询和指导。♦收集公众对环保及其它方面的意见和诉求，做好正面宣传与解释工作...