中国人口老龄化提速建设人口均衡型社会遇困境发布时间:2010年07月10日19:36|进入复兴论坛|：中新社中新社北京7月10日电(记者曾利明)中国内地人口老龄化提速，老年人口出现首次增长高峰，60岁以上人口将从“十一五”年均净增480万提高到“十二五”的800万左右，2015年总量将突破2亿，占总人口的14.8%；人口结构性矛盾更加突出，建设人口均衡型社会的现实面临困境。这是记者从今天召开的“建设人口均衡型社会”学术研讨会获得的信息。由中国人口学会举办，来自中国科学院、中国社会科学院、中国人民大学、北京大学、南开大学、中国人口与发展研究中心等12所高校和研究机构80多名专家参加的本次会议提出：中国人口发展已进入新阶段，预计“十二五”时期的出生人口数量会多于“十一五”时期，“十二五”期末人口总量将达到13.9亿左右；15至59岁劳动年龄人口占总人口比例缓慢下降，劳动力将逐步从无限供给转变到有限剩余；城镇人口将突破7亿，人口城镇化率超过50%，城镇人口将首次超过农村人口。专家认为，建设人口均衡型社会目前面临的现实困境包括：人口惯性增长势头依然强劲，未来30年还将净增2亿人左右，人口峰值将在2033年将达到15亿人，人口总量的持续上升造成人口与资源环境的矛盾日益尖锐。以老龄化为特征的年龄结构失衡、以出生性别比偏高为代表的性别结构失衡，以及人口地区分布失衡等诸多人口结构性矛盾日益显现。人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争；以流动人口和农村人口问题为代表的人口发展中的重点难点问题凸显。专家指出，由于长期以计生政策为主导的人口战略规划的整体性偏差，使现阶段暴露出的问题还有，由出生性别比例失调导致的男性成婚困难、由人口年龄结构失衡导致的老龄化社会抚养压力，以及“人口红利”期减弱之后国民经济发展后劲堪忧。此外，由于人口工作目标局限于控制人口数量，而对统筹人口与经济社会、资源环境协调发展，统筹解决人口问题，促进人口全面发展这一整体目标未给予足够的重视。据知，目前中国内地28个省、区、市的60岁以上人口超过10%，预计2010年到2032中国老年人口比例将翻番，且平均每2年提高1个百分点。(完)专家：我国人口老龄化城乡倒置农村养老保险制度需完善---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发布时间:2010年07月11日18:28|进入复兴论坛|：新华网新华网长春7月11日电（记者马扬）"我国人口老龄化存在严重的城乡倒置现象。"在刚刚于吉林大学结束的"我国人口老龄化国际学术论坛"上，部分学者认为，当前解决这一问题的突破口在于尽快建立和完善农村养老保险制度。吉林大学副校长王胜今等指出，近年来，由于我国工业化和城市化进程不断加快，大量农村年轻劳动力向城市转移，导致人口老龄化出现城乡倒置现象，即在经济发展水平农村远低于城镇的情况下，农村人口老龄化水平却高于城镇。专家们指出，多年来，我国初步建立起了城镇基本养老保险制度体系，但农村养老保险制度还不健全，因此需要尽快建立并逐步完善与国情相适应的农村养老保险制度。据了解，2009年，我国开展了新型农村社会养老保险试点，目标是在2020年之前，基本实现对农村适龄居民的全覆盖，届时将使1．6亿60岁及以上农村老年人口获得养老保险。目前，由于这一制度建设尚滞后于农村人口老龄化的发展，而且庞大的农村老年人口也使各级财政对"新农保"的补贴规模急剧膨胀，因此，这一政策的实施，仍在不断完善和探索之中。针对人口老龄化城乡倒置的实际，王胜今等专家建议，应加快建立和完善农村基本养老保险制度，扩大新型农村社会养老保险试点范围，加大政府的资金投入，扩大农村养老保险的覆盖面，提高保障能力。他们还建议，应在我国建立多层次的养老保险体系，在基本养老保险的基础上，支持个人建立储蓄性的养老保险。同时，做好城镇养老保险和农村养老保险的衔接，逐步形成城乡一体化的养老保险制度；建立面向全社会的医疗保险制度的同时，针对老年人制定有关政策，以保障老年人医疗的基本需求；加强农村卫生服务体系建设，完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，改善特困老年人的医疗条件。此外，随着国力的增强...